關務署及所屬112年度預算案於「關稅業務-查緝業務」項下暫緩編列「基隆關西16私貨倉庫新建計畫(108-114年)」第4年經費9,729萬4千元。經查:
(一)「基隆關西16 私貨倉庫新建計畫」內容與修正計畫概述
1.關務署基隆關原西16私貨倉庫存放高達2萬公斤待銷毀之農藥、冷媒等危險物品、非法空氣槍及毒品先驅原料等刑事證物,惟該私貨倉庫因老舊且樑柱腐蝕嚴重,倉庫結構安全性堪慮,恐有公共危險及污染周遭環境之虞,興建新西16私貨倉庫有其必要性,爰研擬「基隆關西16私貨倉庫新建計畫」。
2.上開計畫初於108年7月經行政院核定,總經費2億6,106萬8千元,執行期程自108至112年度,108年度無經費需求亦未編列相關經費,109至111年度合計已編列1億2,806萬9千元,嗣考量執行進度、營建物價上漲及業務需要,修正計畫報經行政院於111年6月核定延長執行期程至114年度,總經費增加為4億164萬5千元。
(二)截至111年8月底,基隆關西16私貨倉庫新建計畫總累計工程進度落後10個百分點,嗣考量執行量能而暫緩編列112年度預算
據關務署提供資料,基隆關西16私貨倉庫新建計畫108年至111年8月底之辦理情形,概述如下:
1.108年度:基隆關擬委託臺灣港務股份有限公司基隆港務分公司(下稱港務公司)代辦規劃及督導,惟該公司表示因處理南方澳斷橋事件,未及審核與基隆關簽署合約事宜,未完成簽署。
2.109年度:基隆關與港務公司至109年6月始完成委託代辦協議書簽署,而簽署後港務公司至同年9月始函請建築師啟動規劃設計作業,故未及完成「細部設計圖經港務公司及基隆關審核通過備查」、「工程經費報行政院公共工程委員會審議通過」等工作項目,109年度經費378萬5千元全數保留。
3.110年度:基隆關110年1月26日函報行政院公共工程委員會(下稱工程會)審議基本設計,工程會於同年2月18日退請補正,港務公司委託之建築師於同年3月26日完成工程會審議所需資料,經基隆關及港務公司等於同年4月29日召開基本設計經費審議資料討論會議先行預審,考量營建物料費用持續上漲,原預算已不足支應,且本案私貨倉庫預計使用50年,為維護長期使用品質,基隆關將修正原計畫調高經費,而非採縮減建築規模、功能及降低材料規格方式辦理,並於同年6月1日通知港務公司計畫修正完成前,暫停辦理本案私貨倉庫新建工程,110年度經費6,247萬6千元,執行數52萬3千元,保留數6,195萬3千元。
4.111年度:財政部分別於110年11月26日及111年4月28日函報請行政院核定及函送國家發展委員會修正計畫書,經行政院111年6月9日核定。111年度經費6,180萬8千元,截至111年8月底止均未執行,且總累計工程進度落後10個百分點。嗣考量執行量能而暫緩編列112年度預計數9,729萬4千元。
綜上,為強化緝獲私貨存儲安全,關務署自108年起執行基隆關西16私貨倉庫新建計畫,惟因執行進度不如預期、營建物價上漲及業務需要等因素,經行政院111年6月奉核定修正計畫將辦理期程延至114年度,總經費增加為4億164萬5千元,惟考量執行量能,關務署於112年度暫緩編列該項預算,宜加強控管落實執行,以如期如質完工。
