關務署及所屬112年度預算案於「關稅業務-查緝業務」項下新增編列「海關巡緝艇汰舊換新第2期計畫(112-116年)」第1年經費1,394萬4千元。經查:
(一)第1期計畫因多次招標未能順利決標,關務署2度修正計畫陳報行政院,將完工期程展延至112年6月
關務署為強化海域執法能量及維護查緝人員安全,自106年度起辦理「海關巡緝艇汰舊換新計畫(106-112年)」(下稱第1期計畫),原規劃籌建5艘100噸級巡緝艇,惟該計畫歷經多次流標、廢標及關務署2度修正計畫,最終核定計畫總經費略增至8億7,619萬元,並將採購數降為4艘,概述如下:
1.107年11月2日、11月27日、11月29日及12月4日巡緝艇5艘採購案開標均無廠商投標;經檢討修正規格及招標文件後,分於107年12月21日、108年1月15日、1月16日及1月22日再度招標,仍無廠商投標;經再次修正規格及招標文件後,108年2月1日重新招標,2月22日更正招標公告,3月5日開標仍無廠商投標,3月6日再度招標,3月12日開標共1家廠商投標且經資、規格審查合格,惟3月15日因廠商投標價格高於預算金額而廢標。
2.為期順利招標,關務署研提修正計畫並由財政部於108年5月陳報行政院,修正重點包含考量國內船廠造船產能及促進廠商投標意願,每艘巡緝艇造價由1億6,500萬元調整為2億1,000萬元,並延長計畫期程至112年5月及擬開放國外船廠投標,期儘速完成本案決標,然行政院秘書長同年7月函復,提高每艘巡緝艇造價致總經費增為11億1,531萬5千元,恐排擠財政部其他計畫,又現有巡緝艇使用情形偏低,似無迫切汰購必要性,請該部通盤檢討降低巡緝艇噸位及數量之可行性。
3.財政部(關務署)經檢討後於108年9月2日第2度陳報行政院修正計畫,主要修正內容係減列1艘巡緝艇,每艘巡緝艇造價略降至2億625萬元,總經費調整為8億7,619萬元,預計112年6月完成,嗣經行政院108年11月4日函復同意照辦。
4.109年3月23日4艘100噸級巡緝艇採購案第1次公開招標,4月17日開標,因投標廠商家數未達3家流標;109年4月20日第2次公開招標、4月27日開標,並分別於5月25日及29日完成決標及簽約事宜。
(二)關務署研擬「海關巡緝艇汰舊換新第2期計畫(112-116年)」,持續辦理船艇汰換,以提升查緝效能
1.據關務署提供資料,上開海關巡緝艇汰舊換新計畫僅能汰換部分船艇,整體數量仍有不足。按監察院110年4月20日相關調查意見第5點略以,目前關務署雖已籌建4艘100噸級巡緝艇,惟該署所屬各關辦理巡緝艇業務之船艇是否足夠及查緝人力尚需補充與訓練等,財政部應積極督導該署及早檢討與規劃因應對策,避免影響查緝效能。
2.關務署研議賡續辦理船艇汰換,陳報行政院海關巡緝艇汰舊換新第2期計畫(112-116年),預計新造100噸級巡緝艇2艘、35噸級巡緝艇3艘及5噸級快艇3艘,嗣經行政院111年5月核定,總經費9億501萬1千元,112年編列第1年經費1,394萬4千元,預計辦理規劃及委託基本設計圖樣修改、制定新船建造技術規範、審標及開標等作業,並完成簽約。
綜上,關務署112年新增辦理海關巡緝艇汰舊換新第2期計畫,允宜借鏡第1期計畫執行經驗,並考量Covid-19疫情等不確定因素,持續密切掌握及督辦各工作項目辦理進度,以利如期如質完成。
