國教署112年度預算案於「國民及學前教育行政及督導-高級中等學校教育」計畫編列165億8,195萬6千元，其中推動高級中等學校轉型輔導方案相關經費編列1,232萬4千元。另於「國立高級中等學校教學與訓輔輔助」計畫編列280億8,635萬7千元，其中辦理112年度私立學校董事會運作及校務發展轉型計畫經費編列21萬元。經查：
(一)因應少子化衝擊造成新生來源減少，調降高級中等學校招生名額
依高級中等教育法施行細則第7條第1項規定：「高級中等學校依課程進度，分年級實施教學；每班學生人數，以25人至45人為限。但情形特殊，經各該主管機關核定者，不在此限。」據國教署表示，因應少子化衝擊造成新生來源減少，107至109學年度已調降主管高級中等學校招生新生班級人數(以下簡稱招生名額)，採公私立衡平考量、分階段穩健調降方式處理，並達國立學校每班35人、私立學校每班45人、進修部每班40人之政策目標(詳表1)，110及111學年度則未調整，維持109學年度之招生新生班級人數。
表1 106至111學年度核定之高級中等學校招生新生班級人數 單位：人
學年度
106
107
108
109
110
111
公立
普通科
40
38
36
35
35
35
專業群科
38
37
36
35
35
35
綜合高中
38
37
36
35
35
35
私立
普通科
45
45
45
45
45
45
專業群科
48
47
46
45
45
45
綜合高中
48
47
46
45
45
45
進修部
50
46
43
40
40
40
資料來源：彙整自國教署提供資料。
(二)108至110學年度逾5成私立高級中等學校新生註冊率未達6成，允宜研謀改善相關轉型輔導作為
少子女化現象造成各級學校面臨新生來源短缺，由109及110學年度高級中等學校招生缺額觀之(詳表2)，招生名額雖由109學年度21萬7,536人減為110學年度21萬823人，然招生缺額卻由4萬9,741人增為6萬4,737人。110學年度招生缺額比率由高至低分別為私立高職之76.07%、私立高中之48.31%、公立高職之23.49%及公立高中之5.45%。
而由近年高級中等學校新生註冊率觀之(詳表3)，公立學校108至110學年度新生註冊率未達6成學校數比率分別為8.05%、9.03%及10.3%，呈逐年增長，但尚無新生註冊率低於20%之學校。同期間私立學校新生註冊率未達6成學校數比率分別為58.69%、56.13%及55.92%，雖呈逐年遞減，惟皆高於50%，108至110學年度逾5成私立高級中等學校新生註冊率未達6成且各學年新生註冊率低於20%學校分別有20家、23家及19家。
據國教署表示，為因應少子女化對私立學校衝擊，教育部自97年起針對招生困難、經營不善或學校評鑑未達標準之主管私立高級中等學校，聘請專家學者就學校校務提出具體輔導建議，協助其轉型發展；並於106年1月26日訂定發布「高級中等學校轉型輔導作業要點」，作為上開轉型輔導方案之執行依據。由106年度至111年7月底辧理成果(詳表4)觀之，除106及107年度轉型及輔導學校數超過10校外，其餘年度皆未達10校，鑑於108至110學年度仍有逾5成私立高級中等學校新生註冊率未達6成，該部相關轉型輔導作為仍待研謀改善。按私立高級中等以上學校退場條例已於111年5月11日制定公布；並自公布日施行，國教署允宜依該條例相關規範積極輔導私立高級中等學校改善、改制、與其他法人或學校合併、改辦或退場。
綜上，為減緩少子女化造成新生來源減少之衝擊，國教署近年已調降高級中等學校招生名額；然新生短缺情況，仍造成部分學校招生成效欠佳，尤以私立學校為甚，108至110學年度逾5成私立高級中等學校新生註冊率未達60%，允宜依私立高級中等以上學校退場條例相關規定積極輔導學校改善、改制、與其他法人或學校合併、改辦或退場，以維學生受教及教職員之權益。
表2 109及110學年度高級中等學校招生缺額情形 單位：人；%
各級學校
109學年度
110學年度
招生名額
報到人數
招生缺額
缺額比率
招生名額
報到人數
招生缺額
缺額比率
公立高中
76,980
72,975
4,005
5.20
76,953
72,762
4,191
5.45
私立高中
64,691
43,140
21,551
33.31
60,573
31,312
29,261
48.31
公立高職
46,580
37,916
8,664
18.60
46,546
35,611
10,935
23.49
私立高職
29,285
13,764
15,521
53.00
26,751
6,401
20,350
76.07
總 計
217,536
167,795
49,741
22.87
210,823
146,086
64,737
30.71
說 明：1.公立包括國立、市立及縣立學校；私立包括教育部主管學校及直轄市轄管學校。
2.缺額數=招生名額-報到人數；缺額比率=缺額數/招生名額。
資料來源：國教署提供。
表3 108至110學年度高級中等學校新生註冊率統計表 單位：校；%
學年度
學校類型
總校數
註冊率(校數)
60%以下
80%以上
60%-80%
40%-60%
20%-40%
20%以下
合計
比率
108
公立
298
196
78
18
6
0
24
8.05
私立
213
43
45
59
46
20
125
58.69
109
公立
299
200
72
21
6
0
27
9.03
私立
212
55
38
59
37
23
119
56.13
110
公立
301
209
61
25
6
0
31
10.30
私立
211
51
42
57
42
19
118
55.92
說 明：1.註冊率為新生實際註冊人數占核定招生人數比率。
2.表內註冊率60%以下比率是以該類型合計校數/同類型總校數。
3.上表校數扣除無法單獨計算註冊率之中途學校(新北市立豐珠中學、花蓮縣立南平中學)，另中途學校註冊率與其掛籍學校併計。
資料來源：國教署提供。
表4 106至111年度國教署辦理高級中等學校轉型及退場輔導校數統計表 單位：校
年度
轉型輔導
退場輔導
總計
停招
停辦
合併
改辦
解散
退場合計
106
4
0
7
0
0
0
7
11
107
6
0
7
0
0
0
7
13
108
7
1
0
0
0
1
2
9
109
5
2
1
0
0
0
3
8
110
5
1
2
0
0
0
3
8
111
0
2
1
0
0
0
3
3
資料來源：國教署提供資料。111年度為截至7月底統計數據、