體育署112年度預算案於「體育教育推展-加強學校體育活動及教學發展」計畫編列推動學生游泳與自救教學及水域安全教學經費2億7,265萬6千元、協助學校游泳池經營管理(含高級中等以下學校救生員)6,000萬元、辦理學生水域運動方案4,573萬1千元及整改建學校游泳池及充實學生水域體驗活動設備9,000萬元，合計4億6,838萬7千元。經查：
(一)配合108課綱修正「全國中、小學學生游泳與自救能力基本指標」
配合108課綱之健康與體育領域及實際需求，體育署於110年9月27日修正「全國中、小學學生游泳與自救能力基本指標」(詳表1)，以更符合國際游泳與自救教育趨勢。按教育部為降低學生溺水事件發生，持續推動學校游泳教學及水域安全教育。由106年至111年7月底高級中等以下學校學生遇溺、受傷、失蹤及溺水死亡人數觀之(詳表2)，該期間遇溺、受傷、失蹤學生人數計207人、溺水死亡學生人數計82人；以學制觀之，該期間國小學生計26人、國中計27人溺水死亡，高中職則有29人。
表1 全國中、小學學生游泳與自救能力基本指標
年級別
指標級數
技能類別
指標內容
國小一、二年級
第一級
游泳能力
水中閉氣拾物3次、連續韻律呼吸10次。
自救能力
藉物漂浮30秒。
國小三、四年級
第二級
游泳能力
蹬牆漂浮3公尺以上後站立、打水前進 8公尺。
自救能力
水母漂（閉氣）10 秒。
國小五、六年級(國小應屆畢業生應具備之能力)
第三級
游泳能力
游泳前進15公尺。
自救能力
水母漂30秒、仰漂或立泳 15 秒（含）以上。
國中(國中應屆畢業生應具備之能力)
第四級
游泳能力
游泳前進 25 公尺。
自救能力
著衣仰漂或立泳30秒後游泳前進10公尺以上上岸。
高中(高中應屆畢業生應具備之能力)
第五級
游泳能力
游泳前進50公尺(含轉身) 。
自救能力
著衣仰漂或立泳60秒後脫除衣褲游泳游泳前進10公尺以上上岸、拋送漂浮物3至5公尺。
說 明：依學生水域運動安全網，體育署於民國90年訂立10級游能力檢測(提升學生游泳能力中程計畫)；98年修訂為5級游泳與自救能力檢測(泳起來專案)。110年修訂5級游泳與自救能力檢測為新版「全國中、小學學生游泳與自救能力基本指標」。
資料來源：學生水域運動安全網(https://watersafety.sa.gov.tw/)。
表2 106年度至111年7月底高級中等以下學校學生遇溺、受傷、失蹤及溺水死亡人數統計表 單位：人
年度
106
107
108
109
110
111
合計
一、遇溺、受傷及失蹤人數
國小
13
14
23
14
10
3
77
國中
17
11
33
13
4
4
82
高中職
6
2
7
17
11
5
48
合計
36
27
63
44
25
12
207
二、溺水死亡人數
國小
3
5
5
8
3
2
26
國中
12
4
7
1
1
2
27
高中職
4
4
2
6
8
5
29
合計
19
13
14
15
12
9
82
資料來源：彙整自學生水域運動安全網(https://watersafety.sa.gov.tw/)及體育署提供資料，111年度為1至7月統計數據。
(二)110學年度超過3成高級中等以下學校未實施游泳教學，允宜瞭解原委並研謀改善，以提升學生游泳與自救能力
依體育署提供資料(詳表3)，110學年度高級中等以下學校4,137校，其中有游泳教學學校計2,800校，占67.68%，未實施游泳教學學校計1,337校，占32.32%。以學制觀之，未實施游泳教學以國中占47.55%最高，其次為高中職45.9%及國小24.21%。據體育署表示，未實施游泳教學原因包含往返交通30分鐘內無游泳池且交通不便，排課困難、師資救生員缺乏等因素，惟未實施游泳教學之學校中有37校有游泳池，允宜瞭解原委並研謀改善，以提升學生游泳與自救能力。
綜上，臺灣106至111年7月底高級中等以下學校學生遇溺、受傷、失蹤學生人數計207人、溺水死亡學生人數計82人。為配合108課綱並符合國際游泳與自救教育趨勢，體育署110年度修正「全國中、小學學生游泳與自救能力基本指標」，期更符合水域安全教學需求與趨勢。然110學年度超過3成高級中等以下學校未實施游泳教學，允宜瞭解原委並研謀改善，以提升學生游泳與自救能力，降低學生溺水事件。
表3 110學年度高級中等以下學校游泳教學統計表 單位:校；%
學制別
總校數
有游泳教學
未實施游泳教學
合計
占比
有游泳池
無游泳池
國小
2,664
2,019
645
24.21
4
641
國中
961
504
457
47.55
16
441
高中職
512
277
235
45.90
17
218
合計
4,137
2,800
1,337
32.32
37
1,300
說 明：據體育署表示，總校數係學校體育統計年報之統計數據。
資料來源：彙整自體育署提供資料。