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國立故宮博物院112年度單位預算評估報告

二、故宮數位物件利用權利金收入大致呈下降趨勢,允宜強化行銷策略並通盤考量權利金收入、開放資料之內容範圍與規範間之衡平性,以增裕權利金收入 日期:111年10月 報告名稱:國立故宮博物院112年度單位預算評估報告 目錄大綱:二、故宮數位物件利用權利金收入大致呈下降趨勢,允宜強化行銷策略並通盤考量權利金收入、開放資料之內容範圍與規範間之衡平性,以增裕權利金收入 資料類別:預算案評估 作者:方淑玄

故宮112年度預算案「財產孳息-權利金」編列5,220萬8千元,其中包括出版品權利金1,150萬元、品牌授權權利金1,767萬1千元、數位物件利用權利金995萬元等權利金收入。經查:

(一)107至110年度數位物件利用權利金決算數概趨減少

107至110年度故宮出版品與品牌授權權利金決算數互有增減,出版品權利金最高為108年度之3,657萬8千元、最低為110年度之1,675萬3千元,至品牌授權權利金最高為109年度之3,835萬8千元、最低為110年度之1,363萬2千元。惟數位物件利用權利金決算數由107年度1,008萬8千元,降至110年度470萬元,減少538萬8千元,減幅53.41%(詳表1),概呈下降現象。

表1 近年故宮出版品、品牌授權、數位物件利用權利金預決算情形表

單位:新臺幣千元

項目

內容

107年度

決算數

108年度

決算數

109年度

決算數

110年度

決算數

111年度

預算數

111年度

1至8月累計執行數

112年度

預算案數

出版品權利金

24,164

36,578

28,636

16,753

11,500

8,333

11,500

品牌授權權利金

29,426

20,058

38,358

13,632

17,671

3,084

17,671

數位物件利用權利金

10,088

8,088

3,411

4,700

9,950

762

9,950

說 明:文物圖像授權權利金於112年度預算案更名為數位物件利用權利金。

資料來源:故宮提供。

(二)故宮Open Data之專區圖像,均無需申請、不限用途、不用付費,可直接下載,公開使用,惟不包括專利權及商標權

依故宮Open Data專區圖像與文字授權規範規定,凡公開於故宮Open Data專區之故宮圖像,均無需申請、不限用途、不用付費,可直接下載,公開使用,但不包括專利權及商標權。其中依CC0(公眾領域貢獻宣告)授權規範之圖像,使用時不須註明出處。至依「政府資料開放授權條款-第1版」,即CC BY4.0授權規範之圖像與文字,使用時須明確標示來源為「國立故宮博物院」。

(三)故宮Open Data專區立意雖良善,惟恐影響故宮數位物件利用權利金收入,允宜通盤考量權利金收入、開放資料之內容範圍與規範間之衡平性,並強化行銷策略,以增裕權利金收入

目前民間迭有依故宮Open Data 專區與文字授權規範規定,無需付費即直接下載專區內相關資料(如圖片),並作後續不限用途、公開使用之情形。茲以政府開放資料(Open Data)係世界各國政府推動之趨勢,可增進政府施政透明度並滿足民眾與產業界之需求,鑑於故宮近年數位物件利用權利金概呈下降現象,故宮Open Data專區雖立意良善,惟仍宜通盤考量權利金收入、開放資料之內容範圍與規範間之衡平性,並強化行銷策略,以增裕權利金收入。

綜上,故宮107至110年度數位物件利用權利金概呈下降現象,又民間陸續有無需付費即可直接下載故宮Open Data之專區圖像,並作後續不限用途公開使用之情形,恐對故宮權利金收入造成影響,允宜通盤考量權利金收入、開放資料之內容範圍與規範間之衡平性,並強化行銷策略,以增裕權利金收入。