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故宮文物藝術發展基金112年度預算評估報告

四、文物收購預算執行未如預期,允宜研謀善策,以兼顧豐富文物典藏與健全基金財務收支 日期:111年10月 報告名稱:故宮文物藝術發展基金112年度預算評估報告 目錄大綱:四、文物收購預算執行未如預期,允宜研謀善策,以兼顧豐富文物典藏與健全基金財務收支 資料類別:預算案評估 作者:方淑玄

故宮文物基金112年度預算案「一般建築及設備計畫-一次性項目-什項設備」編列1,220萬元,係預計收購亞洲藝術文物經費1,200萬元與購置辦公設備支出20萬元。經查:

(一)112年度文物收購以亞洲織品為主,供南院常設展與特展所需並豐富典藏

故宮文物基金112年度預算案編列文物收購預算1,200萬元,收購標的為亞洲織品,較111年度之1,170萬元(含亞洲織品1,030萬元、亞洲陶瓷140萬元),增加30萬元,約增2.56%,主要係織品為南院重要典藏方向之一,並供各項常設展與特展所需。

(二)106至110年度文物收購執行情形尚有精進空間

故宮文物基金106至109年度辦理文物收購之可用預算數介於1億7,743萬6千元至3億278萬1千元間,均逾億元,惟執行率介於0%至50.28%間,而110年度雖預算數降為4,000萬元,然實際執行率亦僅34.21%(詳表1),辦理情形尚有精進空間。詢據故宮文物基金表示,文物購藏依「國立故宮博物院藏品徵集辦法」辦理,採三級三審制,文物徵集遇有適合標的,須先經資料蒐集、辨別真偽、確認來源及合理鑑價等過程,續行預審、初審、複審三階段審查,再經議價程序,執行期程不易掌握,致影響執行成效。

(三)文物收購預算迄111年8月底止因基金虧損全數尚未執行,惟調整部分經費以支應購置機械設備,允宜研謀善策,以兼顧豐富文物典藏與健全基金財務收支

111年度文物收購預算編列1,170萬元,迄111年8月底止全數尚未執行,詢據故宮表示,主要考量受COVID-19疫情影響致該基金虧損,為撙節支出,爰自111年5月起終止尚未進入審查程序之文物購藏案。惟該基金自106年度起每年均由文物收購預算項下調整支應部分購置機械及設備所需經費,其中110與111年度分別調整28萬8千元及176萬8千元,以支應購置資通訊設備(汰換原有大陸廠牌設備),然如汰購資通訊設備屬年度例行性業務,宜於預算籌編階段就所需經費納編預算辦理。有關文物收購預算編製與執行,允宜研謀善策因應,以兼顧豐富文物典藏與健全基金財務收支。

表1 106年度至112年度故宮文物發展基金之文物收購預決算數

單位:新臺幣千元;%

年度

可用預算數

決算數

以前年度保留數

本年度

預算數

調整數

合計

金額

占可用預算數之比率

106

97,326

98,000

-21

195,305

98,202

50.28

107

93,790

150,000

-35

243,755

59,303

24.33

108

184,452

120,000

-1,671

302,781

126,315

41.72

109

88,140

90,000

-704

177,436

0

0

110

0

40,000

-288

39,712

13,586

34.21

111

0

11,700

-1,768

9,932

0

0

112

-

12,000

-

12,000

-

-

說  明:111年度決算數係迄111年8月底止執行數。

資料來源:故宮文物基金提供。

綜上,故宮文物基金近年文物收購執行情形尚有精進空間,又111年度編列文物收購預算1,170萬元,考量基金虧損爰迄8月底止全數尚未執行,惟調整部分經費以支應購置機械設備,允宜研謀善策,以兼顧豐富文物典藏與健全基金財務收支。