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教育部所屬機構作業基金112年度預算評估報告

一、部分館所執行「國立社教機構環境優化服務躍升計畫」進度未如預期,允宜加強管控作業進度,期達展演環境優化及安全性能提升之目標 日期:111年10月 報告名稱:教育部所屬機構作業基金112年度預算評估報告 目錄大綱:一、部分館所執行「國立社教機構環境優化服務躍升計畫」進度未如預期,允宜加強管控作業進度,期達展演環境優化及安全性能提升之目標 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

教育部所屬基金各館所係自國家12項建設起陸續建置,整體軟硬體建設已趨老舊,教育部為協助優化社教機構之環境,提出「國立社教機構環境優化服務躍升計畫」(以下簡稱環境優化服務躍升計畫),期程為110至113年度,總經費14億574萬9千元,以期達成「1.改善館所建物體質,確保建物公共安全。2.營造舒適館舍空間,提供友善服務環境。3.優化基礎設施設備,提升館所專業形象。4.運用科技創新服務,建構全齡服務環境。」之目標,整體計畫由 9所國立社教機構共同參與,包括教育部所屬基金所轄6所社教機構(詳表1),經查:

(一)計畫內容概述

環境優化服務躍升計畫係由教育部終身教育司主導規劃,該計畫下轄「形象再造-改善館所建物體質,確保建物公共安全」、「空間優化-營造舒適館舍空間,提供友善服務環境」、「設備升級-優化基礎設施設備,提升館所形象」及「全齡服務-運用科技創新服務,建構全齡服務環境」子計畫,以優化各館所展演環境;各年度研擬執行細部計畫分別為110年度22項、111年度23項、112年度21項、113年度16項(詳表1)。教育部所屬基金所轄之6館所經費需求分別為國立臺灣科學教育館(下稱科教館)2億9,985萬5千元、國立自然科學博物館(下稱科博館)3億1,474萬元、國立科學工藝博物館(下稱科工館)1億2,793萬元、國立海洋科技博物館(下稱海科館)8,767萬4千元、國立海洋生物博物館(下稱海生館)3億8,040萬元、國立臺灣圖書館(下稱臺灣圖書館)3,700萬元。該基金各館所112年度賡續編列第3年經費計4億1,601萬3千元(詳表1)。

表1 國立社教機構環境優化服務躍升計畫110至113年度分年經費統計表 單位:新臺幣千元;項

社教機構名稱/年度

110

111

112

113

合計

國立臺灣科學教育館

5,609

112,112

81,622

100,513

299,855

國立自然科學博物館

64,700

69,137

155,392

25,511

314,740

國立科學工藝博物館

29,507

76,336

18,760

3,326

127,930

國立海洋科技博物館

5,027

28,252

36,039

18,356

87,674

國立海洋生物博物館

60,307

40,914

120,200

158,979

380,400

國立臺灣藝術教育館

500

5,725

2,275

 

8,500

國家圖書館

10,900

40,916

52,623

33,211

137,650

國立臺灣圖書館

19,827

10,173

4,000

3,000

37,000

國立公共資訊圖書館

4,500

7,500

 

 

12,000

合計

200,877

391,065

470,911

342,896

1,405,749

教育部所屬基金合計

184,977

336,924

416,013

309,685

1,247,599

細部計畫項數

22

23

21

16

-

說 明:1.表內之國立臺灣藝術教育館、國家圖書館、國立公共資訊圖書館,為公務預算。

2.細部計畫項數係彙整自核定計畫分年執行策略,各館所各年度執行細部計畫之合計數,部分計畫為跨年期執行。

資料來源:彙整自教育部終身教育司提供資料。

(二)截至111年7月底,部分館所執行進度已有落後現象,允宜加強管控作業進度以如期如質完成,俾利展演環境優化及安全性能提升

依環境優化服務躍升計畫(110-113年度)核定計畫之風險管理分析(第102至114頁),以「招標不順-計畫執行館所及項目眾多,同一時間有多館所標案進行,恐面臨多次流標或廠商低價搶標之情形,進而影響工程施工進度及品質」之情境風險最高,影響層面包括可能造成期程延長1至2年,經費增加10% 至40%。

由教育部所屬基金各館所截至111年7月底之預算執行情形觀之(詳表2),110年度決算數(補助款撥付數)皆等於預算數,執行率100%。111年截至7月底執行數2億242萬1千元,占預算數3億3,692萬4千元之60.08%,其中執行率最低為科教館之17.53%及海生館42.89%。依各館所提供各子計畫執行進度,截至111年7月底計有科博館、科工館及海生館部分子計畫(詳表3)執行進度未如預期,主因受新冠肺炎疫情影響,相關工程原物料、材料或設備未如預期到貨;或招標不順,無廠商或廠商不足而流標或廢標,各館所允宜加強管控作業進度以如期如質完成。

綜上,教育部所屬基金112年度預算案賡續編列辦理國立社教機構環境優化服務躍升計畫第3年經費計4億1,601萬3千元,111年度截至7月底該基金整體之預算執行率為60.08%,部分館所執行進度落後,允宜加強管控作業進度以如期如質完成,俾利展演環境優化及安全性能提升。

表2 110年度至111年7月底教育部所屬基金執行國立社教機構環境優化服務躍升計畫預、決算統計表 單位:新臺幣千元;%

分基金名稱

110年度

111年度

預算數

決算數

預算數

7月底執行數

執行率

國立臺灣科學教育館

5,609

5,609

112,112

19,650

17.53

國立自然科學博物館

64,700

64,700

69,137

69,137

100.00

國立科學工藝博物館

29,505

29,505

76,336

76,336

100.00

國立海洋科技博物館

5,027

5,027

28,252

15,201

53.81

國立海洋生物博物館

60,307

60,307

40,914

17,550

42.89

國立臺灣圖書館

19,827

19,827

10,173

4,547

44.70

合計

184,975

184,975

336,924

202,421

60.08

資料來源:彙整自教育部終身教育司提供資料。

表3 截至111年7月底教育部所屬基金執行國立社教機構環境優化服務躍升計畫進度落後之計畫及工作項目統計表

計畫及工作項目稱

辦理期程

截至111年7月底辦理進度

進度落後及相關改進措施

一、國立自然科學博物館

展示廳空間改造升級細部計畫-植物園特展及活體蒐藏空間優化及展品充實升級計畫

110-112年

辦理「植物園特展室改善工程」採購招標作業流標,延至8/1日始決標,8/7日已開始施工。

進度落後,積極趕辦中,預計12月底完工。

二、國立科學工藝博物館

強化專業場域功能-圓形館空間再造

110-111年

增設亮點電梯案落後19.84%,係因廠商鋼構材料進場時間落後。

電梯組裝將採2組人員同時進行,預計10 月底可達成預定進度。

三、國立海洋生物博物館

新型態混合實境水下博物館

110-113年

水下載具與工作用船隻運維團隊之建構、培訓與管理:因國際疫情嚴重使原物料及設備進口時程較原規劃期程落後,工作船隻建造延遲數月,進度72.11%。預計於111年10月底完工,並已規劃編制內同仁於10月份受訓考取20噸以下動力小船駕駛職照。

已聘請船長與監造技師協助敦促船隻建造,在安全許可前題下趕工建造。

說 明:表內僅列出各館所提供進度有落後之計畫及細項。

資料來源:彙整自教育部所屬基金各分基金提供資料