國家安全局為第16任總統、副總統候選人及其配偶安全維護工作(以下簡稱:安維8號任務)規劃就警衛據點編成基本編組3組及預備組1組。該局本(112)年度於「情報行政」業務計畫項下「情報建築及設備」分支計畫之「設備及投資–雜項設備費」科目中，就基本編組「警衛據點安維人員生活文康等雜項設備」及「安全防護、醫療急救及一般偵檢工作所需雜項設備」分別編列346萬2千元及1,610萬3千元，其預算內容若與108年度為辦理第15任總統、副總統候選人及其配偶安全維護工作(以下簡稱：安維7號任務)之實際添購狀況相較，部分設備購置數量恐逾所需，且預算額度亦難謂已撙節編列。經查：
(一)國安局於每任總統、副總統大選前一年度預算案中，均依其安維規劃任務需求，編列添(汰)購各項雜項設備經費
依特種勤務條例第5條第1項及第4項規定：「國家安全局負責特種勤務安全維護之對象如下：…。三、總統、副總統候選人及其配偶。…。」、「第1項第3款對象安全維護期間，自候選人完成登記日起，至中選會當選公告日之翌日止。各特種勤務任務編組機關（構）、單位，應依主管機關需求提供人員，編組協助安全維護工作。」爰國家安全局於每任總統、副總統大選前一年度預算案中，均依其規劃安維人員任務編組數目，編列添(汰)購各項雜項設備經費。
(二)防彈背心、防彈公事包及防彈玻璃帷幕規劃籌購數量或經費總額之合理性，有待商榷
國安局為執行安維8號任務之「安全防護、醫療急救及一般偵檢工作等項」而於112年度預算案編列1,610萬3千元，揆其籌購品項雖多數與安維7號時採購內容類同，然仍有防彈背心、防彈公事包及防彈玻璃帷幕等項之購置數量或價格合理性有待商榷，說明如次：
防彈背心及防彈公事包：安維8號任務規劃購置安維人員防彈背心220件及防彈公事包12個，所需經費242萬元及24萬元。惟該局108年度辦理安維7號任務時已採購防彈背心295件及防彈公事包30個，使用年限分別至113年8月及113年12月；該兩項防彈設備於第16任總統、副總統大選期間(預計於112年底至113年初間)均尚未逾使用年限，且現有堪用數量亦高於需求數，該2項物品有否確有採購大量新品需求，允宜再審慎評估。
防彈玻璃帷幕：安維8號任務規劃購置防彈玻璃帷幕6套、經費1,020萬元，惟國安局108年度執行安維7號任務時亦購置防彈玻璃帷幕6套，實際購價為640萬元(詳表1)；在採購數量相同下，112年度預算編列數為108年度實際採購價格之1.59倍，恐有高估之疑慮。
表1 國家安全局安維7號及安維8號實際(或規劃)購置防彈玻璃帷幕明細資料 單位：套；新臺幣千元
任務代號別
預算類別
購置數量
經費總額
安維7號
公務預算
2
3,400
國防部預備金
4
3,000
合計
6
6,400
安維8號
公務預算
6
10,200
說 明：國安局於108年度辦理安維7號任務時，原僅規劃3個基本編組並編列安維工作所需雜項設備預算，惟因政黨投入大選意願提高，該局爰於同年報行政院同意增加基本編組數，並動支國防部第一預備金支應相關經費之不足。
資料來源：國家安全局提供，本中心彙整。
(三)基本編組警衛據點部分生活文康設備購置預算較過往執行數大幅增加，恐難謂已撙節編列
國安局安維8號規劃基本編組3組及預備組1組，依國安局說明，112年度預算案警衛據點生活文康設備僅就3組基本編組之需求編列346萬2千元，揆該局108年度以公務預算購置安維7號基本編組3組警衛據點生活文康設備經費執行數為288萬5千元；在基本編組數均為3組下，比較2次安維任務警衛據點生活文康設備採購品項、數量及單價(詳表2)，112年度部分項目規劃之購置數量或預算額度，恐難謂撙節編列，說明如次：
1.電視機：安維8號規劃購置65吋液晶電視18台，預算總額63萬元，預估單價3萬5千元，惟查該局108年度購置同為65吋電視機之實際單價僅2萬4,863元，18台購置總價44萬7,534元。
2.除溼機：安維8號規劃購置36台，預算總額54萬元，預估單價1萬5千元，除採購數量36台明顯高於108年度公務預算購置之18台外；每台預估價格1萬5千元，亦高於108年度購置單價1萬餘元。
3.飲水機：國安局108年度辦理安維7號任務時，飲水機設備係以租賃方式辦理，112年度則規劃自行購置飲水機18台，預算總額36萬元，預估單價2萬元。
按上述電視機及除溼機價格或因品牌、規格或性能不同而有所差異，然鑑於安維8號警衛據點僅為因應短暫性任務需求而設置，似無提高購置規格、性能、數量或價格之必要性，爰電視機及除溼機所需經費額度容有檢討空間。另在政府財政資源有限下，各項支出應力求節約並本緊縮及節約原則確實檢討需求，警衛據點飲水機規劃由過往之租賃改為自行購置，必要性亦有待商榷。
表2 國安局為辦理安維7號及安維8號任務而以公務預算購置3組基本編組警衛據點生活文康設備明細 單位：台；部；新臺幣千元；%
差異比較
品項
安維7號任務
(國安局公務預算支應部分)
安維8號任務
購置數量
決算數
單價
預估需求量
預估總金額
預估單價
投影機
6
377
62.80
6
390
65
液晶電視
18
448
24.86
18
630
35
碎紙機
6
239
39.80
6
270
45
50加侖電熱水器
18
205
16.40
6
138
23
冰箱
18
392
21.80
18
396
22
冷氣機
30
732
24.41
18
468
26
洗衣機
18
217
12.08
18
270
15
除溼機
18
185
10.29
36
540
15
飲水機
-
-
-
18
360
20
合計
-
2,885
-
-
3,462
-
說 明：1.表列資料不包括國安局動支國防部預備金增購之部分。
2.安維7號新增基本編組2組及預備組1組後，國安局以國防部預備金購置投影機3部、18萬8千元；液晶電視9部、21萬8千元；碎紙機3部、11萬9千元；冰箱9部、19萬6千元；冷氣機15部、37萬4千元；洗衣機9部、10萬9千元；除溼機9部、8萬元。
資料來源：國家安全局提供，本中心彙整。
綜上，國安局為辦理第16任總統、副總統大選安維工作，於112年度預算案中持續就安維8號任務編列多項雜項設備購置經費，其中在防彈背心及防彈公事包部分，該局現有之該案設備均尚未逾使用年限，大量增購新品之必要性有待商榷；防彈玻璃帷幕、電視機及除溼機之預算額度均有偏高疑慮，建議酌予減列；另飲水機由租賃改自購，恐不符節約原則，國安局允再審慎評估。
（分機：1924 曾文煌）