依該基金服務事業海軍四海一家112年度收支餘絀表所載，該年度預計勞務收入4,950萬元，其中餐飲服務預計目標為3,270萬元，較111年度之3,330萬元減列60萬元(減幅1.80%)。海軍四海一家107年度至110年度餐廳服務收入多未達預期目標，業務短絀多年且金額有逐漸擴大現象，允宜檢討經營策略並妥謀改善。經查：

(一)作業基金依規定應本財務自給自足原則，設法提升業務績效

112年度中央及地方政府預算籌編原則第5點有關中央及地方政府特種基金預算收支所規定之辦理原則中，其第(一)項規定：「…作業基金應本財務自給自足原則，設法提升業務績效，降低生產或服務之單位成本，以達成最佳效益為目標；…。」另於附屬單位預算共同項目編列作業規範中，就作業基金之賸餘(短絀)則規定：「…。(二)各基金應力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長（短絀積極改善）為目標。」是以，各作業基金應本財務自給自足原則，設法提升業務績效，並力求有賸餘無短絀。

(二)海軍四海一家餐廳部門近年服務收入達成率多不如預期，且業務收支已多年短絀

海軍四海一家位於高雄市左營區，設有住宿及餐飲等服務項目。近年餐飲業務因受景氣、消費型態改變及嚴重特殊傳染性肺炎(Covid-19)疫情等因素影響，服務收入逐年降低且多不如預期，107年度餐廳部服務收入尚有2,767萬1千元、預算達成率61.2%，惟110年度收入僅餘1,854萬1千元、達成率降至54.55%，更連續4年營運均為短絀，且短絀金額有逐漸擴大現象(詳表1)；而111年度截至8月底服務收入僅1,320萬3千元，預算達成率39.65%，業務短絀已達302萬2千元，該年度營運狀況恐難樂觀以待。

表1 海軍四海一家107至112年度餐廳部服務收入及業務收支賸餘(短絀)情形 單位：新臺幣千元；%

年度

服務收入

業務賸餘(短絀)

預算數

決算數

達成率

預算數

決算數

107

45,216

27,671

61.20

1,337

(1,811)

108

43,638

28,455

65.21

2,696

(1,856)

109

36,900

23,874

64.70

263

(2,640)

110

33,986

18,541

54.55

812

(4,202)

111

33,300

13,203

39.65

2,879

(3,022)

112

32,700

-

-

2,851

-

資料來源：國軍生產及服務作業基金，本中心彙整

綜上，海軍四海一家設有住宿及餐飲等服務項目，揆其餐廳部近年之營運狀況，除服務收入達成多不如預期外，業務收支多年短絀且金額有逐漸擴大現象，允宜檢討經營策略並妥謀改善。