清華大學校務基金112年度預算案「各項費用彙計表」中，「服務費用」科目項下之一般服務費編列15億2,236萬7千元，較111年度之15億1,424萬9千元增加811萬8千元（增幅0.54%）。該校校務基金連年收支短絀，各項服務費用當應撙節支出，惟查其108年度至110年度決算資料，前揭一般服務費決算數連年超逾預算數，經費控管容待加強；其112年度預算編列數仍持續較111年度增加，允宜設法抑制。說明如下：

(一)該校校務基金近年營運結果收支均有短絀，整體營運及財務狀況欠佳

按國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定：「校務基金預算之編製，…，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，…。」惟由107年度至112年度清華大學校務基金收支餘絀資料(詳表1)觀之，近年該校收支相抵後均為短絀，短絀數雖由107年度之2億4,397萬8千元，下降至110年度之7,982萬9千元，惟近2年（111年度及112年度）預算案收支均編列短絀，分別為2億0,227萬2千元及1億8,688萬9千元，均較110年度決算短絀數7,982萬9千元大幅增加，顯見該校整體營運及財務狀況欠佳。

表1 清華大學校務基金近年收支餘絀明細表 單位：新臺幣千元

年度

107

108

109

110

111

112

收入

6,870,740

7,631,105

7,549,851

7,792,268

8,023,561

8,245,320

支出

7,114,718

7,737,244

7,641,131

7,872,097

8,225,833

8,432,209

餘絀

-243,978

-106,139

-91,280

-79,829

-202,272

-186,889

說 明：107年度至110年度為決算數，111年度及112年度為預算案數。

資料來源，清華大學。

(二)近年一般服務費預算逐年增加，且自108年度起決算數連年超逾預算數，允宜加強經費管控

依國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定略以，學校校務基金及各項自籌收入如實際執行有短絀情形，學校應擬訂開源節流計畫。清華大學校務基金「服務費用」科目項下之一般服務費預算數由108年度之12億8,352萬9千元逐年增加至112年度之15億2,236萬7千元，107年度至110年度執行後之決算數分別為13億6,506萬7千元、14億8,226萬7千元、15億3,802萬4千元及15億4,750萬1千元，亦呈逐年成長，且108年度至110年度甚至連續3年呈超支情形，經洽清華大學說明，部分係因各年度產學與建教合作等計畫較預算編列之預估數增加，相關費用隨之增加所致，惟查該費用科目於112年度中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範中，訂有抑制成長之原則性規定，爰該校仍宜加強經費控管，避免超支情形一再發生。

表2 清華大學校務基金107年度至112年度「服務費用-一般服務費」科目預算編列與執行情形表 單位：新臺幣千元；%

年度

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

預算數

1,495,558

1,283,529

1,383,828

1,495,820

1,514,249

1,522,367

決算數

1,365,067

1,482,267

1,538,024

1,547,501

1,144,292

-

超支數

-

198,738

154,196

51,681

-

-

超支幅度

-

15.48

11.14

3.46

-

-

說 明：收支餘絀為全部版，且111年度決算數係截至8月底止之執行數。

資料來源：清華大學提供，本中心整理。

綜上，清華大學校務基金連年收支短絀，惟近年來「服務費用」科目項下之一般服務費逐年增加，且108年度至110年度決算數連年超逾預算數，經費控管有待加強；另112年度該目預算編列數仍較111年度持續增加，允宜設法抑制，避免超支。

（分機：1939 陳燕玲）