中正大學校務基金112年度預算案編列業務總收入28億3,332萬6千元，其中政府補助收入13億2,763萬5千元(占46.86%），自籌收入15億569萬1千元（占53.14%）。該校校務基金近年自籌收入呈下降趨勢，相關開源節流措施允待檢討強化，以達財務自主之目標，茲說明如下：
(一)國立大學校務基金及各項自籌收入之執行應以有賸餘或維持收支平衡為原則
國立大學校院校務基金設置條例(下稱設置條例)第11條第1項規定：「校務基金預算之編製，應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，由國立大學校院公告之。」另教育部為增益校務基金財源，於104年2月4日修正設置條例時，增列學雜費收入為自籌收入項目，擴大校務基金自籌收入範疇。
國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項亦規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；如實際執行有短絀情形，學校應擬訂開源節流計畫，經管理委員會審議通過後執行。」按國立大學校院之年度收支納歸校務基金體制之目的，旨在賦予學校財務運用自主空間，鼓勵開源節流，提升資源運用績效；故校務基金及各項自籌收入之執行應以有賸餘或維持收支平衡為原則，各年度亦應以有賸餘或改善短絀為目標。
(二)108至110年度中正大學校務基金收入不敷支出，且自籌收入比率亦低於國立大學校院校務基金之整體平均值
經分析近3年中正大學校務基金收支餘絀決算資料，各年度營運結果皆持續發生短絀，108至110年度決算短絀數分別為2億4,558萬元、2億9,424萬5千元及2億8,967萬9千元；復以該校111年度及112年度預計短絀各為2億6,312萬1千元及2億7,132萬2千元，皆居高不下，顯示近年該校整體營運狀況仍未見改善，已連續多年無法達成積極改善短絀之目標。
另108至110年度中正大學校務基金決算自籌收入分別為15億681萬3千元、14億5,175萬8千元及14億4,329萬4千元，呈下降趨勢，且同期間該校自籌收入占總收入比率，僅分別為52.72%、52.57%及53.03%，皆低於各該年度國立大學校院校務基金之整體平均值(詳表1、2)，且該校預計111年度及112年度自籌收入比率52.81%、53.14%，亦低於108年度至110年度預算數，不利達成財務自主之目標。
(三)為撙節各項支出並提升財務執行績效，該校已擬訂111年度開源節流計畫
為期預算資源妥適配置並確保財務健全發展，該校已擬訂111年度開源節流計畫，摘要如下：
1.開源措施：(1)七學院及各學程發展多元教學特色、開設創新課程，穩定招生來源及學雜費收入；(2)鼓勵學術團隊執行專題研究，積極整合產官學研資源，強化建教合作機會，以提升相關計畫收入；(3)推動募款方案，審慎規劃股票投資等金融管理策略，活絡校務基金運用。
2.節流措施：(1)檢討合理編制員額，採分類管理，有效控管人事費用；(2)建設電子系統服務資源，取代部分人力及管理，節省相關費用支出；(3)實施節能專案工程，減少電費及改善能源使用；(4)定期檢視教職員工生常用空間，控制設施成本。
綜上，中正大學校務基金近年收入不敷支出，自籌收入比率皆低於整體大學校院校務基金之平均值，允宜檢討改善，持續提高自籌財源能力，俾符維持基金平衡或有賸餘之原則，並達財務自主之目標。
表1 近年(108至112年度)中正大學自籌收入及其占比一覽表
單位：新臺幣千元；%
項目
年度
自籌收入
政府補助收入
總收入
金額
%
金額
%
金額
%
108
預算
1,439,612
55.07
1,174,604
44.93
2,614,216
100.00
決算
1,506,813
52.72
1,351,323
47.28
2,858,136
100.00
109
預算
1,478,574
54.60
1,229,587
45.40
2,708,161
100.00
決算
1,451,758
52.57
1,309,971
47.43
2,761,729
100.00
110
預算
1,505,429
54.55
1,254,104
45.45
2,759,533
100.00
決算
1,443,294
53.03
1,278,248
46.97
2,721,542
100.00
111
預算
1,496,237
52.81
1,336,977
47.19
2,833,214
100.00
實際
1,136,921
54.74
940,057
45.26
2,076,978
100.00
112
預算
1,505,691
53.14
1,327,635
46.86
2,833,326
100.00
說 明：本表111年度「實際」為截至8月底實際數、112年度為預算案數。
資料來源：中正大學提供。
表2 近年(108至110年度)國立大學校院校務基金(全體)與中正大學總收入、自籌收入及政府補助收入比較表 單位：新臺幣百萬元
年度
項目
108
109
110
近3年
平 均
全體校務基金
總收入
金額
131,002
131,565
133,304
131,957
%
100.00
100.00
100.00
100
自籌收入
金額
70,878
70,921
72,403
71,401
%
54.10
53.91
54.31
54.11
政府補助收入
金額
60,124
60,644
60,900
60,556
%
45.90
46.09
45.69
45.89
中正大學
總收入
金額
2,858
2,762
2,722
2,781
%
100.00
100.00
100.00
100
自籌收入
金額
1,507
1,452
1,443
1,467
%
52.72
52.57
53.03
52.77
政府補助收入
金額
1,351
1,310
1,278
1,313
%
47.28
47.43
46.97
47.22
資料來源：審計部，110年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告-非營業部分；中正大學提供。
(分機：8665 鍾俊華)