澎湖科技大學校務基金(以下稱澎湖科技大學)112年度預算案編列業務收入5億6,825萬4千元,業務成本與費用6億4,731萬5千元,業務外收入2,146萬元,業務外費用2,085萬8千元,收支相抵後短絀7,845萬9千元,較111年度預算短絀數7,451萬6千元增加394萬3千元,增幅約5.29%。經查:
(一)近年短絀逐年遞增,未符校務基金應以收支平衡或有賸餘之原則
按國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項與國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定,校務基金預算之編製及執行,應以維持基金收支平衡或有賸餘為原則。以108至112年度澎湖科技大學收支概況觀之(詳表1),該校近年營運結果均呈短絀,110年度決算短絀3,137萬4千元較108及109年度分別增加短絀1,459萬8千元(增幅87.02%)及993萬1千元(增幅46.31%),復以111及112年度預計短絀擴大至7,451萬6千元及7,845萬9千元,短絀逐年遞增,營運益趨惡化,與前開維持收支平衡或有賸餘之原則未合。
表1 澎湖科技大學校務基金108至112年度收支概況表
單位:新臺幣千元
科目 \ 年度
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
業務收入
574,559
584,090
569,486
568,418
568,254
業務成本與費用
594,520
608,645
601,063
641,414
647,315
業務賸餘(短絀)
-19,961
-24,555
-31,577
-72,996
-79,061
業務外收入
21,120
23,326
21,347
21,533
21,460
業務外費用
17,935
20,214
21,144
23,053
20,858
業務外賸餘(短絀)
3,185
3,112
203
-1,520
602
本期賸餘(短絀)
-16,776
-21,443
-31,374
-74,516
-78,459
說 明:108至110年度為決算審定數,111及112年度均為預算案數。
資料來源:澎湖科技大學歷年預、決算書。
(二)近5個學年度碩、學士新生註冊人數及註冊率概呈下降趨勢
澎湖科技大學核定招生名額由106學年度686人略降107年學年度685人,108至110年度均維持相同人數,惟碩、學士新生註冊人數由106學年度586人下降至110學年度之538人,註冊率則由85.42%大幅降至78.54%,尤其學士班110學年度新生註冊人數及註冊率均為近5學年最低值(詳表2)。依教育部111年6月發布對111至126學年各教育階段學生數預測報告,預計未來16學年大學1年級學生平均年減2.9人或1.5%,大專校院學生數平均年減8.8千人或0.8%,未來受少子女化趨勢影響,各級學生人數將持續下滑,招生恐更為不易,增添營運挑戰。
表2 澎湖科技大學校務基金106至110學年度新生註冊概況表
單位:人次;%
學年
度
學士班
碩士班
合計
核定招
生人數
新生註
冊人數
註冊率
核定招
生人數
新生註
冊人數
註冊率
核定招
生人數
新生註
冊人數
註冊率
106
636
544
85.53
50
42
84.00
686
586
85.42
107
636
546
85.85
49
30
61.22
685
576
84.09
108
636
538
84.59
49
39
79.59
685
577
84.23
109
636
546
85.85
49
39
79.59
685
585
85.40
110
636
505
79.40
49
33
67.35
685
538
78.54
資料來源:澎湖科技大學提供。
綜上,澎湖科技大學近年連年短絀,且短絀數逐年遞增,與校務基金應以收支平衡或有賸餘之原則未合,又110學年新生註冊人數及註冊率為近5學年最低,未來在少子女化趨勢下,恐面臨新生人數持續減少壓力,允宜積極研謀對策,俾利長期營運。
(分機:8663 鄭寧)
