勤益科技大學112年度預算案編列本期短絀7,450萬5千元,較111年度預算案數增加短絀4,429萬3千元。經查:
(一)校務基金營運應力求收支平衡,進而有賸餘無短絀
1.國立大學校院校務基金設置條例第11條:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標,並納入年度財務規劃報告書,由國立大學校院公告之。」
2.國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項及第2項:「學校校務基金及各項自籌收入之執行,應以有賸餘或維持收支平衡為原則;如實際執行有短絀情形,學校應擬訂開源節流計畫,經管理委員會審議通過後執行。」、「前項開源節流計畫,應包括提升學校各項自籌收入之具體措施與資本支出及人事費等各項支出之必要性檢討。」
3.112年度附屬單位預算共同項目編列作業規範第貳、作業基金、甲、業務收支及賸餘、一、賸餘(短絀):「(一)應依基金設立目的,考量其財務能力,本自給自足原則,並參照過去實績及業務增減情形,核實估計其賸餘(短絀)。」、「(二)各基金應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。」
據此,校務基金營運應力求收支平衡,進而有賸餘無短絀,以達自給自足之設置目的。
(二)近年短絀數逐漸擴大,教學研究及訓輔單位成本先減後增
1.勤益科技大學108至112年度(111年度及112年度為預算案數)營運皆產生短絀,分別為63萬3千元、1,132萬1千元、2,569萬1千元、3,021萬2千元及7,450萬5千元,短絀數逐年擴大;據其決算書顯示,109年度主要係土地辦理重估價產生減值損失所致,110年度主要係教育部專案型補助計畫及其他政府機關專案補助計畫收入較109年度減少所致。
2.該校主要成本為教學研究及訓輔成本,112年度預算案數占業務收入之80.73%,觀察109至112年度單位成本變化情形,分別較上年度減少2.68%、減少0.86%、增加9.52%及增加0.14%,呈現先減後增態勢,學生人數趨勢亦同;該校108至110年度決算總成本先降後增,111及112年度預算案增編成本,學生人數卻預計較108至110年度低(詳表1),允宜積極招生,以降低營運成本。
表1 勤益科技大學近年度教學研究及訓輔成本、學生人數概況表
單位:新臺幣千元;人
年度
教學研究及訓輔成本
學生人數
(B)
總金額
A
單位成本(元)
(A/B)
單位成本較上
年度成長比率(%)
108
1,334,290
112,163
-
11,896
109
1,307,936
109,158
-2.68%
11,982
110
1,313,065
108,214
-0.86%
12,134
111
1,355,062
118,512
9.52%
11,434
112
1,359,253
118,681
0.14%
11,453
說 明:108至110年度為決算數,111及112年度為預算案數。
資料來源:112年度預算案,本中心彙製。
綜上,教學研究及訓輔成本為勤益科技大學主要成本,其增減連帶影響財務盈虧,近年單位成本先減後增,容有檢討降低空間。基於該校短絀數逐漸擴大,112年度預算案政府補助教學研究收入高達7億6,972萬5千元,為求改善營運狀況,允宜開源節流,積極招生並撙節支出以降低單位成本,俾得轉絀為餘。
(分機:1933 張峻萍)
