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各國立大學校院(不含臺灣大學、政治大學、中興大學、成功大學、陽明交通大學、臺灣師範大學)校務基金112年度預算評估報告

三六、高雄科技大學近年預算編列之基金收支預估短絀數均有高估情事,112年度收支餘絀預算數允宜參酌近年度決算情形,檢討覈實編列 日期:111年10月 報告名稱:各國立大學校院(不含臺灣大學、政治大學、中興大學、成功大學、陽明交通大學、臺灣師範大學)校務基金112年度預算評估報告 目錄大綱:三六、高雄科技大學近年預算編列之基金收支預估短絀數均有高估情事,112年度收支餘絀預算數允宜參酌近年度決算情形,檢討覈實編列 資料類別:預算案評估 作者:預算中心

高雄科技大學校務基金112年度預算案編列業務收入53億5,883萬元、業務成本與費用57億3,429萬5千元、業務外收入2億1,093萬元及業務外費用1億404萬9千元,收支相抵後,預計短絀2億6,858萬4千元(較111年度預算案減少短絀120萬元,較110年度決算則增加短絀1億183萬5千元),謹說明如下:

(一)國立大學校院校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,年度發生短絀亦應積極改善

1.依國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標,並納入年度財務規劃報告書,…。」

2.另依國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定:「學校校務基金及各項自籌收入之執行,應以有賸餘或維持收支平衡為原則;……。」

3.又112年度附屬單位預算共同項目編列作業規範,對於作業基金之業務收支及賸餘第一點有關「賸餘(短絀)」方面規定:「(一)應依基金設立目的,考量其財務能力,本自給自足原則,並參照過去實績及業務增減情形,核實估計其賸餘(短絀)。(二)各基金應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。」

準此,國立大學校院校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,並應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。

(二)該校校務基金108至110年度決算短絀數占各該年度預算所列短絀數比率均未達8成,且逐年降低

參據該校108年度至112年度之收支及餘絀情形(詳表1),該校108至110年度收支預算分別編列短絀2億8,386萬3千元、2億7,301萬3千元及2億8,056萬元,然實際營運結果,決算短絀數分別為2億990萬8千元、1億7,034萬5千元及1億6,674萬9千元,占預算所列短絀數比率分別為73.95%、62.39%及59.43%,且呈逐年遞減之趨勢,112年度仍編列短絀預算數2億6,858萬4千元,似未參酌近年決算情形覈實編列。

詢據該校說明相關改善基金收支措施,增裕收入部分:透過爭取競爭型計畫、投資理財及其他外部資源,籌措學校自有財源;節約支出部分則有:透過系統設備相關節能措施與改善工程、持續推動電子化會議等措施,達成減少支出目的,爰使近3年度(108至110年度)決算短絀數逐年下降,允宜賡續積極落實開源節流計畫。

表1高雄科技大學校務基金近年度收支及餘絀一覽表 單位:新臺幣千元;%

年度/項目

業務收入

業務成本與費用

業務外

收入

業務外費用

本期

賸餘

(短絀)

本期賸餘(短絀)決算數占預算數比率

108年度

預算數

4,354,510

4,715,878

183,582

106,077

-283,863

73.95

決算數

4,807,594

5,105,481

213,948

125,968

-209,908

109年度

預算數

4,854,142

5,196,870

180,164

110,449

-273,013

62.39

決算數

4,835,663

5,130,025

229,837

105,821

-170,345

110年度

預算數

4,907,142

5,291,183

213,930

110,449

-280,560

59.43

決算數

5,134,193

5,412,059

217,629

106,512

-166,749

111年度

預算數

4,822,723

5,196,988

210,930

106,449

-269,784

-

截至8月實際數

3,147,998

3,522,648

137,678

60,086

-297,058

112年度

預算案數

5,358,830

5,734,295

210,930

104,049

-268,584

-

資料來源:高雄科技大學提供,本中心整理。

綜上,高雄科技大學校務基金108年度至110年度營運結果,其決算短絀數占各該年度預算所列短絀數比率均未達8成,其中110年度之比率甚至未達6成,112年度預算案收支餘絀允宜參酌實際情形覈實編列。另該校近年度短絀決算數雖逐年減少,惟尚未能達作業績金自給自足之原則,允宜持續加強落實開源節流措施,俾改善校務基金財務。

(分機:1919 傅勤文)