高雄科技大學校務基金112年度預算案編列業務收入53億5,883萬元、業務成本與費用57億3,429萬5千元、業務外收入2億1,093萬元及業務外費用1億404萬9千元,收支相抵後,預計短絀2億6,858萬4千元(較111年度預算案減少短絀120萬元,較110年度決算則增加短絀1億183萬5千元),謹說明如下:
(一)國立大學校院校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,年度發生短絀亦應積極改善
1.依國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標,並納入年度財務規劃報告書,…。」
2.另依國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定:「學校校務基金及各項自籌收入之執行,應以有賸餘或維持收支平衡為原則;……。」
3.又112年度附屬單位預算共同項目編列作業規範,對於作業基金之業務收支及賸餘第一點有關「賸餘(短絀)」方面規定:「(一)應依基金設立目的,考量其財務能力,本自給自足原則,並參照過去實績及業務增減情形,核實估計其賸餘(短絀)。(二)各基金應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。」
準此,國立大學校院校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,並應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。
(二)該校校務基金108至110年度決算短絀數占各該年度預算所列短絀數比率均未達8成,且逐年降低
參據該校108年度至112年度之收支及餘絀情形(詳表1),該校108至110年度收支預算分別編列短絀2億8,386萬3千元、2億7,301萬3千元及2億8,056萬元,然實際營運結果,決算短絀數分別為2億990萬8千元、1億7,034萬5千元及1億6,674萬9千元,占預算所列短絀數比率分別為73.95%、62.39%及59.43%,且呈逐年遞減之趨勢,112年度仍編列短絀預算數2億6,858萬4千元,似未參酌近年決算情形覈實編列。
詢據該校說明相關改善基金收支措施,增裕收入部分:透過爭取競爭型計畫、投資理財及其他外部資源,籌措學校自有財源;節約支出部分則有:透過系統設備相關節能措施與改善工程、持續推動電子化會議等措施,達成減少支出目的,爰使近3年度(108至110年度)決算短絀數逐年下降,允宜賡續積極落實開源節流計畫。
表1高雄科技大學校務基金近年度收支及餘絀一覽表 單位:新臺幣千元;%
年度/項目
業務收入
業務成本與費用
業務外
收入
業務外費用
本期
賸餘
(短絀)
本期賸餘(短絀)決算數占預算數比率
108年度
預算數
4,354,510
4,715,878
183,582
106,077
-283,863
73.95
決算數
4,807,594
5,105,481
213,948
125,968
-209,908
109年度
預算數
4,854,142
5,196,870
180,164
110,449
-273,013
62.39
決算數
4,835,663
5,130,025
229,837
105,821
-170,345
110年度
預算數
4,907,142
5,291,183
213,930
110,449
-280,560
59.43
決算數
5,134,193
5,412,059
217,629
106,512
-166,749
111年度
預算數
4,822,723
5,196,988
210,930
106,449
-269,784
-
截至8月實際數
3,147,998
3,522,648
137,678
60,086
-297,058
112年度
預算案數
5,358,830
5,734,295
210,930
104,049
-268,584
-
資料來源:高雄科技大學提供,本中心整理。
綜上,高雄科技大學校務基金108年度至110年度營運結果,其決算短絀數占各該年度預算所列短絀數比率均未達8成,其中110年度之比率甚至未達6成,112年度預算案收支餘絀允宜參酌實際情形覈實編列。另該校近年度短絀決算數雖逐年減少,惟尚未能達作業績金自給自足之原則,允宜持續加強落實開源節流措施,俾改善校務基金財務。
(分機:1919 傅勤文)
