中選會112年度預算案「選舉業務-04第11屆立法委員選舉」項下編列宣導費948萬元，較108年度辦理相同選舉預算之828萬2千元增加119萬8千元(增幅14.47%)。經查：

(一)112年度預算宣導費內容概述及最近2次相同選舉宣導費執行情形

112年度宣導費預算包括為媒體政策及業務宣導經費884萬元及宣導品64萬元，據中選會說明，相關經費分由該會及地方政府選委會辦理，係透過電視、網路、廣播、報紙、媒體、結合地方大型活動等方式宣導，包括製作短片於電視托播、網路彈出式或橫幅廣告、製作廣播帶於廣播電台托播、於報紙刊登宣導文案(詳表1)。如前題所述，近年總統副總統及立法委員選舉合併於1月舉行投票，故相關經費分2年編列合併執行，宣導費亦同，最近2次相同選舉宣導費預算規模約1,400餘萬元，決算數約1,300餘萬元，執行率各90.14%及85.97%(詳表2)。

表1 中選會112年度宣導費內容 單位：新臺幣千元

辦理機關

宣導方式

預算數

說明

中選會

電視宣導

3,200

製作電視宣導短片，並購買電視時段，在無線及有線電視臺進行托播，有線電視台以收視率較高之新聞台為主。另進行電視系統跑馬。

網路宣導

2,400

整合宣導素材，在入口網站、搜尋引擎、知名新聞聯播網網頁及社群媒體，包括臉書及Line通訊軟體，執行彈出式廣告、橫幅廣告等網路廣告。

廣播宣導

900

製作廣播帶，並購買托播時段，除選擇收聽率前5名之廣播電台外，並加強低功率廣播宣導，收聽範圍必須包括台澎金馬等地。

報紙宣導

800

在投票前2日篩選全國前3大綜合性報紙刊登宣導文案。

淨化選風宣導品

200

-

小計

7,500

地方政府選委會

媒體宣導

1,540

透過地方有線電視系統業者，執行電視跑馬；另運用地方政府及鄉(鎮、市、區)公所之戶外(或室內)電子看板加強選務宣導。

結合地方之大型民俗或在地特色活動舉辦宣導

440

透過設攤宣導及舉辦模擬投票等方式強化選務宣導。

小計

1,980

總計

9,480

資料來源：中選會；本中心整理。

表2 最近2次總統副總統及立法委員選舉宣導費執行情形

單位：新臺幣千元；%

項目

預算數 A

決算數 B

執行率 B/A

第14任總統副總統及第9屆立法委員選舉

14,566

13,310

90.14

第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉

14,787

12,713

85.97

平均

14,677

13,012

88.66

說 明：因相關宣導業務分2年度編列預算合併辦理，為提供該項選舉宣導費完整執行情形資訊，故本表第14任總統副總統及第9屆立法委員選舉宣導費係104及105年度合計數；第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉宣導費係108及109年度合計數。

資料來源：中選會；本中心整理。

(二)政府日漸重視新住民之選舉宣導，惟與新住民相關之選舉統計資訊闕如

據中選會資料，其對新住民選舉之宣導部分，第14任總統副總統及第9屆立法委員選舉係將相關流程及注意事項翻譯為歸化為國人之新住民原屬國母語，自第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉起製作多國語言之宣導影片；另該會網站設有新住民專區，自105年起提供投票模擬教學資訊、地方政府宣導活動成果資訊及相關宣導影片，顯示該會日益重視對新住民選舉之宣導。

惟新住民投票選舉人數及投票情形目前尚未建立系統性統計及分析，由內政部106年3月送本院書面報告，窺知當時新住民具投票權者約21萬人；而內政部移民署統計76年至111年8月底，歸化我國國籍之外裔(籍)配偶為13萬7千人，取得我國定居證大陸港澳地區配偶為15萬2千人，以此推估具投票資格之新住民約29萬人，然因未就新住民投票情形建立系統性之統計資訊，尚難以檢視宣導措施之成效。

綜上，為提升公民參與，中選會於每次選舉時均編列宣導費預算，期透過各項影片、廣告及活動等方式提供民眾選舉資訊，近年日益重視對新住民之選舉宣導，惟與新住民相關之選舉統計資訊闕如，考量新住民之語言及文化與一般國人存有差異，尚需透過新住民投票情形始能檢視其宣導效益，據以評估並精進相關措施。是以，允宜研議強化新住民選舉情形之相關統計及分析資訊，以利政策推動之參考。