中選會112年度預算案「選舉業務-04第11屆立法委員選舉」編列辦理選舉講習費4,815萬6千元、講師鐘點費526萬8千元。經查：

(一)近年選舉講習費執行率均逾8成，112年度預算數約當於110年度決算數

為利選舉之進行，地方政府選委會爰於投票日前針對投開票相關之工作人員辦理講習，112年度之講習費係按選務工作人員及編造選舉名冊人員以每人次200元之標準編列4,815萬6千元，與110年全國性公民投票講習費決算數4,886萬3千元約當，且近年選舉講習費執行率均逾80%(詳表1)。

表1 中選會近年選舉講習費執行情形 單位：新臺幣千元

項目

辦理年度

預算數A

決算數B

執行率B/A

107年地方公職人員選舉與全國性公民投票

107

61,415

51,620

84.05%

第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉

108及109

47,597

43,502

91.40%

110年全國性公民投票

110

55,213

48,863

88.50%

說 明：1.第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉講習費108年度編列4,452萬1千元，109年度預算編列增設投開票所之工作人員所需講習經費。

2.本表為中選會預算執行情形，地方公職人員選舉經費由各地方政府編列，因107年地方公職人員選舉與全國性公民投票同日舉行，爰本表所列經費為全國性公民投票部分。

3.111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決，各直轄市、縣（市）自111年9月1日起辦理講習，其中憲法修正案公民複決中選會未編預算，行政院於111年9月13日同意動支111年度第二預備金支應所需經費。

資料來源：中選會；本中心整理。

(二)防疫措施逐漸放寬，講師鐘點費預算容有檢討空間

中選會往年係按內聘講師每小時1,000元及外聘講師每小時2,000元編列講習之講師鐘點費，惟實際辦理時多為內聘講師，致第15任總統副總統及第10屆立委選舉之鐘點費執行率僅55.04%(詳表2)，112年度講師鐘點費預算均以內聘講師支領標準編列526萬8千元，較110年全國性公民投票之講習鐘點費決算數454萬4千元高出15.93%。惟110年全國性公民投票講習之辦理期間適逢疫情警戒期間，因室內活動人數上限及社交距離限制而增加辦理講習場次致執行率達96.87%，而在全球未來生活朝與COVID-19共存之趨勢下，我國防疫措施亦漸放寬，爰112年度講習鐘點費預算允宜審酌防疫措施放寬情形，檢討覈實編列。

表2 中選會近年選舉講習鐘點費執行情形 單位：新臺幣千元

項目

辦理年度

預算數A

決算數B

執行率

說明

107年地方公職人員選舉與全國性公民投票

107

6,208

2,900

46.71%

因地方公職人員選舉合併公投辦理講習，所需講習費用多由107年地方公職人員選舉經費支出。

第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉

108及109

5,632

3,100

55.04%

1.講習場次較預期少。

2.所聘之講師多為內聘講師。

110年全國性公民投票

110

4,691

4,544

96.87%

辦理講習期間為疫情警戒期間，因室內活動人數上限及社交距離限制，為符合防疫規定爰增加辦理講習場次。

說 明：同表1。

資料來源：同表1。

(三)112年度選舉講習辦理時，宜借鏡相關缺失，持續精進

據「110年度辦理全國性公民投票計畫評核報告」指出，仍有部分投開票所工作人員未依規定辦理開票作業等情形發生、全國性公民投票案監察實務研習，因研習時間有限，相關法規僅能略述梗概，無法深入，且部分臨兼監察小組委員為新任，單透過一場研習會似尚難使其完整具備執行監察業務之職能、受疫情影響，部分選委會參訓率不佳，仍有提升空間。是以，112年度辦理之選舉講習，宜借鏡相關缺失，持續精進。

綜上，112年度第16任總統及副總統及第11屆立法委員選舉講習鐘點費預算526萬8千元，較110年度因防疫人數限制增加場次之講習鐘點費決算數高出15.93%，隨著防疫措施鬆綁，且前次相同選舉之講習鐘點費執行率僅約5成，允宜配合相關防疫措施及往年實際辦理情形，檢討覈實編列，並借鏡近年辦理選舉講習之缺失，持續精進。

(馮于容 分機：8669)