教育部112年度預算案「技術職業教育行政及督導-輔導改進技專校院之管理發展」及「私立學校教學獎助-輔導私立大專校院整體發展獎助」下賡續編列「建置區域產業人才及技術培育基地計畫」經費6億9,330萬元及1億4,500萬元,用以補助公私立大專校院辦理「建置區域產業人才及技術培育基地計畫」(以下稱區域人才培育基地計畫)。茲說明如下:
(一)教育部已訂定區域人才培育基地計畫之補助規範,允宜儘速辦理後續審查作業
1.為培育技職人才,教育部99至106年度辦理第1期及第2期技職教育再造計畫,投入經費約343億元,106至110年度續予辦理優化技職校院實作環境計畫(以下稱優化實作計畫),投入經費約80億元;茲為強化高等教育區域教學能量與產業聚落之連結,教育部賡續辦理區域人才培育基地計畫。該計畫辦理期程自111至114年度,總經費24億元(詳表1),主要係建置20座可供學校與產業人才訓練之培育基地(公立學校16座、私立學校4座),預計於111至113年度建置9座、7座及4座,每座基地以補助1億元為原則。
2.本院審議教育部111年度預算案所作決議略以,教育部應儘速訂定區域人才培育基地計畫補助規範,學校所提建置計畫亦宜具備良善之後續維運策略及財務規劃,俾利永續經營。該部業於111年1月間訂定發布「教育部建置區域產業人才及技術培育基地計畫補助要點」,該要點亦列有財務計畫應納入自償性經費及建立場域長期維運策略等規範;另據教育部表示,目前已有39校、58案計畫提出申請,迄111年8月已核定設置7座基地(公立學校4座、私立學校3座)。鑒於該計畫有助於強化區域教學能量與產業聚落之連結,允宜儘速辦理後續審查作業,並宜依補助要點規範確實審核場域長期維運策略,俾利永續經營。
表1 區域人才培育基地計畫預算編列概況表 單位:新臺幣千元
年度
培育基地
建置費用
補助學校課程開發及場域設備修繕費用
政府補助款小計
學校自籌場域設置及基地維運費用
計畫分年
經費合計數
111
397,500
29,500
427,000
63,750
490,750
112
823,750
14,500
838,250
125,438
963,688
113
589,750
7,000
596,750
89,212
685,962
114
219,000
7,000
226,000
33,600
259,600
合計
2,030,000
58,000
2,088,000
312,000
2,400,000
說 明:本表係按區域人才培育基地計畫列示各年度預算數,而教育部112年度預算案編列數8.383億元,較該計畫略增5萬元。
資料來源:110年9月區域人才培育基地計畫核定本P48。
(二)允宜汲取優化實作計畫執行經驗,對焦重點產業,並整合在地人才需求及建立人力媒合機制,俾發揮實作訓練場所效益
1. 區域人才培育基地計畫係優化實作計畫之高教體系延續計畫,雖均旨在培育國家重點產業人才,惟二者執行層面有所不同;區域人才培育基地計畫補助對象擴及大專校院,培育領域除5+2產業及缺工產業外,增加六大核心戰略產業,而場域空間及培育對象則改為配合產業聚落就近設置區域共享訓練場域及不限學生身分之產業需求人才等(詳表2)。
2.審計部於前瞻第2期特別決算審核報告指出,關於優化實作計畫對應5+2產業補助情形,107年度占比僅42.11%,108及109年度占比略提高為50%;而學生培育整體實際人數雖較預計人數多,惟仍有部分學校學生培育人數未如預期,另種子教師培育實際人數則未達預計目標,執行成效有待提升。鑒於區域人才培育基地計畫係優化實作計畫之延續計畫,且曾獲優化實作計畫補助之學校亦列為主要之申請資格之一,該2項計畫除需於設備、課程安排密切接軌,以提升實作訓練場所效益外,允宜汲取以往經驗,對焦六大核心戰略產業及5+2產業等重點項目,培育資源亦應整合各區域在地產業之人才需求及建立人力媒合機制,以避免場域設備低度利用或閒置。
表2 區域人才培育基地計畫與優化實作計畫執行內容比較表
計畫名稱
優化技職校院實作環境計畫
建置區域產業人才及技術培育基地計畫
辦理方式
建置跨院系實作場域
建置產業菁英訓練基地
培育類產業環境人才
區域產業人才及技術培育基地
補助對象
技專校院
大專校院(含一般大學)
培育領域
5+2產業及缺工產業
六大核心戰略產業、
5+2產業、缺工產業
場域空間
專屬實作空間由單一學校主導
配合產業聚落就近設置區域共享訓練場域
培育對象
學生、種子教師
不限學生身分之產業需求人才
資料來源:110年9月建置區域產業人才及技術培育基地計畫核定本P28-29。
綜上,迄111年8月底區域人才培育基地計畫核定7座基地,允宜儘速辦理後續審查作業,並依所訂補助要點確實審核場域長期維運策略,俾利永續經營;另鑒於該計畫係優化實作計畫之延續計畫,允宜汲取以往執行經驗,對焦六大核心戰略產業等重點產業,並整合在地人才需求及建立人力媒合機制,俾發揮實作訓練場所效益。
