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教育部112年度單位預算評估報告

九、青年教育與就業儲蓄帳戶方案111年度報名人數大幅下滑,且退出人數持續增加,允宜賡續檢討精進 日期:111年10月 報告名稱:教育部112年度單位預算評估報告 目錄大綱:九、青年教育與就業儲蓄帳戶方案111年度報名人數大幅下滑,且退出人數持續增加,允宜賡續檢討精進 資料類別:預算案評估 作者:歐婉如

教育部112年度預算案「技術職業教育行政及督導-強化技職教育學制及特色」下賡續編列青年教育與就業儲蓄帳戶方案(以下稱青年儲蓄帳戶方案)1億1,000萬元。茲說明如下:

(一)青年儲蓄帳戶方案實際人數雖已達預算目標,惟111年度申請人數大幅減少,且歷年媒合比率僅約六成,退出人數則遞增,允宜賡續檢討

1.教育部與勞動部106年度起共同辦理青年儲蓄帳戶方案,方案內容分為職場體驗、學習及國際體驗2種型態,其中職場體驗係介接勞動部「青年就業領航計畫」媒合,並加入「青年儲蓄帳戶」,以儲蓄帳戶方式,每人每月撥給1萬元(教育部「就學、就業及創業準備金」、勞動部「穩定就業津貼」各5千元),以作為青年未來就學、就業或創業之用。106年4月行政院核定青年儲蓄帳戶方案總經費72億元,由教育部負擔27億元「就學、就業及創業準備金」,原定每年新增5,000名青年職場體驗名額,惟106及107年度申請、實際就業人數與計畫人數落差甚大,復經行政院107及109年度修正後,方案期程由原訂111年度延長至114年度,教育部負擔總經費修正為11億2,400萬元,計畫人數則訂為108至111年度每年新增1,500名(詳表1)。

2.106及107年度職場體驗實際人數與預期落差甚大,預算執行率僅11.38%及11.23%,據教育部分析主要係社會傳統觀念仍以升學為主、符合青年志趣之在地優質職缺較少、各地職缺分布不均及青年跨區就業意願低等原因。108年度預算人數減少,迄110年度各年度實際人數1,521名、1,301名及1,847名,達成預算目標人數,而同期間預算執行率更達92.12%、91.74%及100%;惟111年度申請人數5,328人,較110年度大幅減少19.22%,允宜檢討參與意願突然大幅下滑原因。

3.復據教育部提供青年儲蓄帳戶方案歷年媒合比率,106至11年度歷年媒合比率不高,僅約六成,而歷年退出人數,107至110年度由235人增為462人,呈現連年遞增趨勢(詳表2)。青年儲蓄帳戶方案之媒合及退出雖係個人生涯規劃,惟與職缺合宜程度息息相關,允宜賡續檢討俾作為開發職缺及強化媒合機制之參考。

(二)接軌大學回流教育之成效亦宜予追蹤,俾作為政策推行參考

1.有關青年儲蓄帳戶方案接軌大學回流教育辦理情形,教育部對特殊選才、甄選入學或個人申請、彈性選系等已完成相關配套措施,完成2年以上計畫之青年始可接軌大學回流教育,亦引導大學重視實務經驗選才;據教育部提供各學年度接軌大學回流狀況,108至111學年度各年度報名人數分別為83人、128人、199人及204人,錄取人數則為71人、104人、151人及161人,報名及錄取人數均逐年增加,且多以特殊選才方式錄取;另108至110學年度所錄取之326人,在學者299人,8人未註冊,休、退學各16人及3人,休退學比率5.83%,較109學年度整體休退學比率14.99%低。

2.青年儲蓄帳戶方案接軌大學回流教育可鼓勵高中生經過社會歷練後再重返校園,有利生涯多元發展,允宜秉公平原則,並定期追蹤接軌大學回流教育之辦理成效,包括入學情形、入學後學習狀態及休、退學情形等,俾作為政策推行參考。

綜上,青年儲蓄帳戶方案多次修正計畫內容,近年實際參與人數雖達成預算目標,惟111年度參與意願突然大幅下滑,且歷年媒合比率僅約六成,退出人數則遞增,允宜賡續檢討,至接軌大學回流教育之成效亦宜定期追蹤,俾作為政策推行參考。

表1 青年儲蓄帳戶方案歷次計畫修正人數及各年度預算編列概況表

單位:人;新臺幣千元

年度

歷次計畫預估之新增人數

各年度預算編列概況

106年版

107年版

109年版

預算新增人數

預算數

106

5,000

744

744

5,000

123,000

107

5,000

1,500

791

5,000

225,000

108

5,000

1,500

1,500

1,500

152,000

109

1.辦理期程106年度至111年度,惟109年度起未預估新增人數

2.教育部負擔總經費27億元

1.辦理期程106年度至111年度,惟109年度起未預估新增人數

2.教育部負擔總經費7.66億元

1,500

800

105,000

110

1,500

800

105,000

111

1,500

800

110,000

112

1.辦理期程106年度至114年度,惟112年度起未預估新增人數

2.教育部負擔總經費11.24億元

800

110,000

113

尚未編列

114

合計

-

930,000

說 明:106至111年度為法定預算數,112年度為預算案數。

資料來源:教育部提供、青年儲蓄帳戶方案核定本及該部各年度預算書彙整。

表2 青年儲蓄帳戶方案106至111年度執行狀況及預、決算概況表

單位:人;新臺幣千元

項目

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

預算及預計情況

預算新增人數

5,000

5,000

1,500

800

800

800

法定預算數

123,000

225,000

152,000

105,000

105,000

110,000

決算及實際情況

申請人數

2,383

3,083

4,680

5,407

6,596

5,328

實際人數

744

791

1,521

1,301

1,847

尚未統計

媒合比率%

60.05

61.75

62.23

60.68

60.76

退出人數

-

235

265

441

462

235

決算數

13,997

25,262

140,025

96,324

105,000

82,050

執行比率%

11.38

11.23

92.12

91.74

100.00

-

說 明:1.111年度退出人數統計至5月底,決算數為迄6月底執行數。

2.各年度決算數均含保留數。

資料來源:教育部提供及該部各年度預算書彙整。