教育部112預算案「師資培育與藝術教育行政及督導-師資職前培育、教師專業發展」編列3,340萬1千元用以辦理2030雙語政策計畫；另「師資培育與藝術教育行政及督導-師資職前培育、教師專業發展」、「終身教育行政及督導-本國語言文字標準訂定與推廣」及「國際及兩岸教育交流-辦理國際華語文教育」共編列3億2,931萬8千元，用以辦理國家語言整體發展方案。茲說明如下：

(一)2030雙語政策獲前瞻特別預算挹注大幅增加經費後，迄110年度雙語師資始達預計培育人數，允宜加速辦理本國籍雙語師資之培育與增能

1.「2030雙語國家政策」以2030年為目標打造台灣成為雙語國家，原由國發會與教育部於110至113年度編列前瞻特別預算100億元協同相關單位共同辦理；茲為同步兼顧國家語言文化發展及以多元方向規劃國際語言政策，計畫更名為「2030雙語政策」，總經費修正增為125億元，仍納入110至113年度前瞻特別預算編列。而教育部及所屬機關辦理2030雙語政策經費由109年度之4,470萬元大幅遞增至112年度之36.11億元，112年度由前瞻特別預算支應者為35億7,755萬元，主要係辦理大專校院及高中以下學校雙語教育計畫，而由教育部112年度預算支應者則為3,340萬1千元，主要係辦理提升本國教師英語教學能力 (詳表1)。

2.教育部為配合推動2030 雙語政策計畫，107年度訂有全英語教學師資培育實施計畫，用以培育高中以下學校以英語教授各學科之專業師資，該計畫原訂之職前培育人數短期目標(108年度至111年度)累計2,000人、中期目標(108年度至115年度) 累計3,000人、長期目標(108年度至119年度) 累計5,000人，而在職教師進修人數每年5,200人；茲2030 雙語政策計畫納入前瞻特別預算，110年度起預計目標改為每年培育本國籍雙語師資1,500人(包括職前培育500人、在職教師增能進修1,000人)，迄113年度(前瞻第4期特別預算結束)預計培育6,000人、119年度(2030年)則累計培育1萬5,000人。以上，109年度執行比率未達80%，110年度獲前瞻特別預算挹注後，執行比率增加為99.43%。

表1 109年度至112年度教育部及所屬辦理2030雙語政策計畫預、決算概況表 單位：新臺幣千元；%

措施或方案名稱

預算來源

109年度

110年度

111年度

112年度

大專校院學生

雙語化學習計畫

前瞻特別預算

-

417,550

561,820

1,060,000

教育部年度單位預算

-

100,500

100,500

高中以下學校

雙語教育計畫

前瞻特別預算

-

1,047,900

1,428,240

2,449,620

國際學伴計畫

前瞻特別預算

-

-

-

16,000

提升本國教師

英語教學能力

前瞻特別預算

-

14,550

19,940

46,930

教育部年度單位預算

44,700

63,200

55,493

33,401

提升民眾

英語學習力

前瞻特別預算

-

55,000

55,000

-

製播線上

英語學習節目

前瞻特別預算

-

5,000

5,000

5,000

合計

44,700

1,703,700

2,225,993

3,610,951

決算數或執行數

35,206

1,694,070

1,008,620

-

執行比率

78.76

99.43

45.31

-

說 明：1.執行比率係各年度決算數或執行數/預算合計數。

2.111年度執行數迄7月底。

資料來源：教育部提供。

3.據教育部提供本國籍雙語師資培育情形，迄111年7月底職前培育人數累計1,652人，108年度至111年7月底分別培育322人、369人、664人及297人，而在職教師進修人數累計3,258人，109年度至111年7月底分別培育135人、1,319人及1,804人；未獲前瞻特別預算挹注前雙語師資培育人數與預計目標差距甚大，110年度實際培育數雖達標，惟迄113年度預計培育6,000人，如以110學年度公立高級中等以下學校校數3,728校計算，平均每所學校可分配之雙語師資不到2人。鑒於雙語師資質量均足乃係中小學雙語教育能否順利推動重要關鍵，允宜衡酌培育量能，加速辦理本國籍雙語師資之培育與增能，並研擬提升在職教師參與雙語教學增能之措施。

(二)111學年度本土語文課程師資恐面臨缺口，允宜賡續盤點師資及提升培育能量，以保障學生學習權益

1.108年1月國家語言發展法制定公布並施行後，為提升國人母語復振意識，行政院111年7月核定國家語言整體發展方案，該方案由文化部、原住民族委員會、客家委員會及教育部共同辦理，執行期程自111年6月至115年12月，總經費321億2,674萬元；而教育部及所屬機關辦理該方案所需經費為83億8,561萬1千元，由教育部、國教署、教育廣播電台及國家教育研究院分年編列預算(詳表2)，其中教育部負擔14億5,464萬7千元，112年度預算案編列3億2,931萬8千元，用以辦理本土語言文字整理與推廣、閩南語語言能力認證、本土語師資培育等業務。

2.教育部因應國家語言發展法施行已完成修正12年國教課綱總綱，自111學年度起將本土語文列為高中以下學校部定課程，故該部辦理國家語言整體發展方案預計挹注42.29億元(占總經費比率50.43%)辦理相關師資之培育及擴充，並陸續訂定客語、閩南語及原住民族語師資培育及聘用辦法，而本土語文師資依各該辦法定義包括具本土語文教師證書之合格教師、具語言認證之現職教師及教學支援人員等類別；據教育部統計，迄111年7月底本土語之合格教師及現職(專職)教師為1萬851人，教學支援人員則為5,257人，二者合計1萬6,108人，其中以取得閩南語授課資格1萬349人為最多(詳表3)。

3.110學年度公立高級中等以下學校校數3,728校，如以上述統計之本土語文師資狀況，平均每校師資閩南語2.78人、客語1.06人、原住民族語0.36人，鑒於111學年度起本土語文已列為高中以下學校部定課程，相關師資恐面臨缺口，其中又以高中平均每校現職本土語教師數最少。教育部雖已放寬15人以下需合班上課之限制，並提供師資不足學校直播共學課程、高中得以遠距教學授課等措施，惟師資之培育及整備係推動重要關鍵，允宜賡續盤點師資及提升培育能量，俾中小學本土語文開課順利實施，保障學生學習權益。

綜上，2030雙語政策計畫預算獲前瞻特別預算挹注大幅增加，110年度雙語師資培育人數雖達預計培育人數，惟師資質量均足係中小學雙語教育能否順利推動重要關鍵，允宜賡續提升本國籍雙語師資之培育與增能；另111學年度起本土語文已列為高中以下學校部定課程，惟師資亦恐面臨缺口，允宜一併提升培育能量，俾本土語文課程順利實施。

表2 教育部及所屬辦理國家語言整體發展方案所需經費概況表

單位：新臺幣千元

執行

策略

工作項目概述

辦理機關

經費編列狀況

經費總數

111年度

112年度

加強語料保存

建置語料庫、完備本土語辭典、建置本土語維基百科等

教育部

230,240

33,740

55,500

書寫

系統

建置本土語輸入法、本土語書寫系統推廣等

教育部

21,500

4,300

8,800

語言

認證

優化閩南語語言能力認證

教育部

455,400

55,400

100,000

推廣

活動

辦理全國語文推廣活動、辦理本土語文學獎項、補助學校辦理本土語多元學習、強化本土語終身學習及國際交流等

教育部、

國教署

1,337,808

106,508

282,100

友善

環境

製播本土語廣播、營造教育館所友善環境等

教育部、教育廣播電台

118,671

8,231

29,610

語言

教學

提升教學人員專業素養、增加本土語師資、擴大學生本土語學習等

教育部、

國教署

4,228,967

479,595

927,840

輔助

資源

科技輔助學習、充實學習資源等

教育部、國教署、國家教育研究院

1,993,025

154,685

650,380

合計

8,385,611

842,459

2,054,230

資料來源：國家語言整體發展方案核定本摘錄。

表3 高中以下學校本土語文師資概況表 單位：人數

語文類別

教學支援工作人員

現職教師通過本土語文能力認證或國教署辦理之培訓認證

原住民專職族語老師

合計

國小

國中

高中

閩南語

2,330

6,155

1,384

480

-

10,349

客語

1,736

1,667

441

124

-

3,968

閩東語

20

27

17

4

-

68

原住民族語

950

147

39

27

189

1,352

手語

221

48

46

56

-

371

合計

5,257

8,044

1,927

691

189

16,108

說 明：1.本表數據截至111年7月底。

2.110學年度公立學校國小校數2,600校、國中校數825校、高中校數303校，合計3,728校。

資料來源：教育部提供。