教育部112年度預算案「學生事務與特殊教育行政及督導－性別平等教育」及「學生事務與特殊教育行政及督導－推動學生輔導工作」分別編列1,722萬8千元及3億2,228萬元，用以推動校園性別平等教育及辦理學生輔導工作。茲說明如下：

(一)校園性別事件受害人數呈增加趨勢，其中性霸凌事件受害人多為男性，性騷擾事件男性受害人比率亦遞增，校園性平教育允宜落實推動

1.據教育部統計，校園性別事件通報及確認件數107至109年度均呈增加趨勢，其中性騷擾事件通報件數由5,982件遞增為1萬681件，確認件數則由1,551件增為2,034件；而性侵害事件通報件數由1,766件遞增為2,535件，確認件數則由384件增為408件；至性霸凌事件通報件數由128件遞增為277件，確認件數則由42件增為63件。110年度性霸凌事件通報件數再增為319件，而性騷擾及性侵害事件通報件數雖較109年度略減，惟較107年度通報件數仍增加74.71%及28.54%(詳表1)。

表1 107至110年度校園性別事件通報及確認件數概況表 單位:件數

性別事件類別

107年度

108年度

109年度

110年度

性騷擾

通報

5,982

7,280

10,681

10,451

確認

1,551

1,689

2,034

1,506

性侵害

通報

1,766

2,042

2,535

2,270

確認

384

413

408

268

性霸凌

通報

128

161

277

319

確認

42

35

63

53

資料來源：教育部提供。

2.復據教育部統計，107至109年度性騷擾及性霸凌事件受害人數均呈增加趨勢，分別增加33.07%及68.75%；如以受害人性別觀察，性騷擾及性侵害事件受害人多為女性，惟性侵害事件男性受害人比率仍逾20%，而性騷擾事件男性受害人比率則由107年度19.88%逐年遞增為109年度24.01%，至性霸凌事件男性受害人更占多數(詳表2)，各學校除賡續落實通報及儘速處理校園性平事件外，允宜加強推動各性別學生身體保護及尊重身體自主意識等性平教育。

表2 107至109年度校園性別事件調查屬實統計表-按受害人性別

單位:人數；%

性別事件類別

107年度

108年度

109年度

性騷擾

男

人數

425

547

683

比率

19.88

22.81

24.01

女

人數

1,713

1,851

2,162

比率

80.12

77.19

75.99

人數合計

2,138

2,398

2,845

性侵害

男

人數

89

70

70

比率

30.07

25.64

23.81

女

人數

207

203

224

比率

69.93

74.36

76.19

人數合計

296

273

294

性霸凌

男

人數

42

32

48

比率

87.50

80.00

59.26

女

人數

6

8

33

比率

12.50

20.00

40.74

人數合計

48

40

81

資料來源：教育部統計處網站/性別統計專區/教育環境。

(二)校園性別友善廁所及宿舍之設置及入住相關指引業已訂定，惟大專校院性別友善安全空間之設置仍待提升，允宜賡續檢討

1.為了解大專校院友善校園空間設置情形，教育部參考「探討大專校院校園中跨性別之學生之空間使用權益計畫」研究成果，於110年完成「研編大專校院校園性別友善安全空間檢核及調查表計畫」。上開計畫調查結果略以，性別友善廁所多係於既有無障礙廁所加掛性別友善廁所標誌，僅2、3成學校實際新建或改建；而宿舍空間部分，99％為性別區隔空間，僅5校有同層分房宿舍，至曾有跨性別學生申請宿舍之學校計13校，其中6校申請成功。

2.本院審議教育部111年度預算案所作決議略以，該部應擬訂保障跨性別學生住宿權益之性別友善宿舍指引及校園性別友善廁所設置指引，並建立符合性別平等教育法之評鑑指標，納入大學校務評鑑制度。據教育部表示，已於111年7月訂定「大專校院學生入住宿舍性別友善處理原則」及「校園性別友善廁所及宿舍設置指引」，作為補助學校新建、整建廁所及宿舍之參考依據，至大學校務評鑑可由校務資源之運用以評估性別平等校園安全空間落實情形。對跨性別學生而言減少空間性別檢查係校園友善環境關鍵，惟目前大專校院性別友善廁所、宿舍之設置仍待提升，允宜依上述指引提供學校設置相關設施誘因，俾提高性別友善安全空間之覆蓋率。

(三)大專校院及國中學生每十萬人口自殺死亡率創96年以來新高，允宜賡續檢討各學制學校輔導資源之適足性

1.據教育部109年各級學校校園安全及災害事件分析報告顯示，109年度各級學校校安通報事件13萬2,224件，而學生自殺死亡106人次，其中大專校院59人次並於106至109年持續4年上升，高級中等學校109年雖稍降為27人次，惟國中生109年大幅攀升為18人次，且大專校院及國中之每十萬人口死亡率係96年以來新高。

2.為健全學生輔導工作及預防學生自我傷害，本院審議教育部111年度預算案所作決議略以，學生輔導法有關專任輔導教師及專任專業輔導人員之配置規定，已屆該法明定應重新檢討期限，允應通盤檢討並儘速規劃妥適輔導人力配比；據教育部表示關於協助大專校院推動學生輔導及自殺防治事項，除已修訂「教育部補助大專校院設置專業輔導人員要點」以協助學校依法完成增置外，亦規劃委請專家學者就大專輔導人力議題進行研議。然近年各學制學生自殺事件攀升，亟需強化早期篩檢與關懷、事件發生後之危機介入與後續輔導追蹤，允宜賡續檢討各學制學校輔導資源之適足性。

綜上，近年校園性別事件受害人數多呈增加趨勢，其中性霸凌事件受害人以男性占多數，各性別校園性平教育允宜加強推動；另教育部雖已參據本院決議對校園性別友善廁所及宿舍之設置訂定相關指引，惟目前相關空間之設置仍待提升；至近年學生自殺事件攀升，其中大專校院及國中學生每十萬人口自殺死亡率更創96年以來新高，允宜儘速檢討各學制學校輔導資源之適足性。