交通部112年度「營業盈餘及事業收入」編列387億1,093萬9千元(包括「營業基金盈餘繳庫」111億3,736萬7千元、「非營業特種基金賸餘繳庫」39億8,059萬5千元及「投資收益」235億9,297萬7千元),較111年度之312億9,342萬5千元增加74億1,751萬4千元,其中「營業基金盈餘繳庫」增加12億7,755萬8千元、「非營業特種基金賸餘繳庫」減少41億7,838萬9千元、「投資收益」增加103億1,834萬5千元,而主管非營業基金各年度賸餘均依預算數繳庫(詳表1)。經查:
表1 交通部109至112年度營業盈餘及事業收入之預算編列及達成情形
單位:新臺幣億元
年度
109年度
110年度
111年度
112年度
112較111預算增減數
歲入
項目
被投資基金或事業
預算數
決算數
差異數
預算數
決算數
差異數
預算數
預算案數
營業基金盈餘繳庫
中華郵政
71.79
79.11
7.32
76.49
85.89
9.40
77.68
82.29
4.61
臺灣港務
18.53
20.74
2.21
18.91
30.31
11.39
20.92
29.08
8.17
小計
90.31
99.85
9.53
95.40
116.20
20.80
98.60
111.37
12.78
非營業特種基金賸餘繳庫
航港建設基金
10.06
10.06
0.00
21.19
21.19
0.00
17.99
24.81
6.82
鐵道發展基金
30.00
30.00
0.00
50.00
50.00
0.00
63.60
15.00
(48.6)
小計
40.06
40.06
0.00
71.19
71.19
0.00
81.59
39.81
(41.78)
投資
收益
中華電信
126.44
115.70
(10.74)
117.72
117.89
0.17
117.72
126.15
8.43
桃園航勤
0.22
0.00
(0.22)
0.09
0.00
(0.09)
0.00
0.00
0
台灣航業
0.77
0.88
0.11
0.52
0.99
0.47
0.99
2.21
1.22
臺北捷運
0.77
0.82
0.05
0.22
0.00
(0.22)
0.00
0.00
0
陽明海運
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
14.03
107.57
93.54
小計
128.20
117.40
(10.80)
118.56
118.88
0.32
132.75
235.93
103.18
營業盈餘及事業收入合計
258.58
257.31
(1.27)
285.15
306.27
21.12
312.93
387.11
74.18
說 明:1.投資收益以實際入帳年度為收益年度劃分。
2.差異數=決算數-預算數。
3.本表合計數、小計數與細項之和或略有出入,係4捨5入之故,以下各表同。
資料來源:交通部;本中心整理。
(一)交通部近年營業基金盈餘繳庫概況
交通部「營業基金盈餘繳庫」109及110年度決算數分別超逾預算數9.53億元及20.8億元,主要係因中華郵政股份有限公司(以下簡稱中華郵政公司)前揭2年度投資淨利增加,及臺灣港務股份有限公司(以下簡稱港務公司)營業收入成長致淨利增加,暨港務公司110年度處分陽明海運股份有限公司(以下簡稱陽明海運公司)股票利益致可供分配之保留盈餘增加所致(詳表1)。
因海運業獲利增加、股價飆漲,港務公司111年截至7月底,處分陽明海運公司股票共3,150萬股,估計增加交通部111年度「營業基金盈餘繳庫」12.12億元;又港務公司112年度來自陽明海運公司之股利收入估列36.33億元,交通部112年度「營業基金盈餘繳庫」之港務公司部分較111年度增加8.17億元(詳表1)。
(二)交通部近年投資收益概況
交通部「投資收益」109年度決算數較預算數短少10.8億元,主要係中華電信股份有限公司(以下簡稱中華電信公司)電信業務持續受市場競爭、免費通信軟體取代與手機銷售不如預期等所致;110年度決算數略超逾預算數0.32億元,主要係因中華電信公司資通訊專標案、固網寬頻等業務成長、資產活化收益增加,及台灣航業股份有限公司(以下簡稱台灣航業公司)航運市場需求增加,盈餘分配高於預期,惟桃園航勤股份有限公司及臺北大眾捷運股份有限公司(以下簡稱臺北捷運公司)受嚴重特殊傳染性肺炎(以下簡稱COVID-19)疫情影響不予分派股利,相互抵消所致(詳表1)。
交通部111年度「投資收益」預算數按中華電信公司、台灣航業公司及陽明海運公司每股配發4.3元、0.9元及3元編列,因電信行動、固網業務營收增加及航運市場需求高漲,致獲利增加,前揭公司每股實際配發4.608元、2元及20元,遠高於預算編列基礎,爰交通部111年度「投資收益」實際數預期將超逾預算數89.15億元;112年度「投資收益」編列235.93億元,較111年度預算數增加103.18億元,主要係因海運市場需求高漲,預期112年度陽明海運公司每股配發23元所致(詳表1、表2)。惟陽明海運公司111年上半年度基本每股盈餘33.25元,較110年同期17.88元增加85.96%,111年1至8月之各月營業收入均較110年同期成長,惟111年9月較110年同期呈現衰退情事,鑒於來自陽明海運公司之股利收入影響歲入甚鉅,而未來海運市場前景呈不確定性,允宜衡酌產業趨勢及疫情影響審慎編列預算。
表2 交通部111及112年度投資事業之股利編列及實際情形
單位:千股;新臺幣億元
交通部
投資事業
111年度
112年度
持有股數
每股股利
(新臺幣元)
投資收益
每股
股利
(新臺幣元)
收資
收益
預計數
實際數
預算數
實際數
差異數
預計數
預算案數
中華電信
2,737,719
4.30
4.608
117.72
126.15
8.43
4.608
126.15
桃園航勤
31,500
-
-
-
-
-
-
-
台灣航業
110,436
0.90
2.00
0.99
2.21
1.21
2.00
2.21
臺北捷運
171,429
-
-
-
-
-
-
-
陽明海運
467,682
3.00
20.00
14.03
93.54
79.51
23.00
107.57
合計
132.75
221.90
89.15
235.93
說 明:1.投資收益以實際入帳年度為收益年度劃分。
2.112年度預計持有股數與111年度相同。
3.差異數=實際數-預算數。
資料來源:交通部;本中心整理。
綜上,交通部「營業基金盈餘繳庫」109、110年決算數分別超逾預算數9.53億元及20.8億元,「投資收益」109決算數較預算數短少10.8億元、110年度決算數略超逾預算0.32億元,主要係因所屬部分國營事業投資淨利及處分利益較預期增加,及投資事業受產業景氣變動及疫情影響所致;近年海運市場需求遽增,111年度交通部及港務公司投資陽明海運公司之實際股利分配遠高於預估數,加上港務公司處分陽明海運公司股票,預期交通部「營業基金盈餘繳庫」及「投資收益」決算數亦將超逾預算數甚多,鑒於來自陽明海運公司之股利收入影響歲入甚鉅,而未來海運市場前景存不確定性,112年度預算案允宜衡酌產業趨勢及疫情影響審慎編列預算。
