交通部112年度「交通科技研究發展」項下編列「大型車輛裝設主動預警輔助系統」(以下簡稱主動預警系統)1億6,000萬元,計畫總經費3億3,000萬元,交通部負擔3億元,行政院國家科學技術發展基金(以下簡稱科發基金)負擔3,000萬元,期程自110至113年度,截至111年度交通部計編列1億1,000萬元。經查:
(一)計畫辦理進度落後
主動預警系統以4年期規劃完成8項主被動預警輔助系統之個別功能、3項整合系統之認驗證規範,協助國內業者整合為1套完整系統,於高風險大型車輛裝設試運行,並評估成效,以帶動先進駕駛輔助系統產業發展。交通部於110年8月委託財團法人車輛安全審驗中心(以下簡稱車安中心)辦理認驗證標準及執行規則之建立與管理,於110年度完成8項個別功能及3項整合系統之認驗證標準;續於111年1月發布補助要點並委託車安中心辦理評選相關事宜,預定補助科技研發類組3組團隊及技術研發類組1組團隊,同年5月核定補助2組科技研發類組團隊,惟截至同年7月止科技研發類組及技術研發類組各尚有1團隊之缺額。
主動預警系統之科技及技術研發團隊評選原預定於110年度完成,據交通部表示,該系統因無類似案件經驗或前例供執行參考,研訂計畫基礎架構、補助機制等前置作業經審慎反覆檢討,且各工作介面間需橫向溝通整合,耗時較久,致辨理進度落後。
(二)預算執行未如預期
110年度經科發基金管理會核定補助3,000萬元,111年度交通部預算編列1億1,000萬元。截至111年7月底,110年度科發基金補助款執行170萬元,占科發基金補助款3,000萬元之5.67%;111年至7月底交通部預算執行300萬元,占同期間分配數3,059萬4千元之9.81%,預算執行未如預期。據交通部表示,係因「科技研發」項目廠商申請不如預期且尚未與廠商簽約,及「認驗證標準制定及維護」之車安中心110年度報告尚未核定且111年度尚未辦理簽約之故(詳表1)。
表1 大型車輛裝設主動預警輔助系統之預算執行情形 單位:新臺幣千元
項目
科技研發
認驗證標準制定及維護
成效評估
合計
預計裝設輛數
110年度
科發基金核定數
21,900
6,400
1,700
30,000
截至111年7月底實現數
0
0
1,700
1,700
111年度
交通部預算數
101,600
4,900
3,500
110,000
960
1-7月分配數
27,094
0
3,500
30,594
1-7月實現數
0
0
3,000
3,000
112年度
交通部預算案數
153,500
3,000
3,500
160,000
1,440
110-113年度總經費
301,150
16,850
12,000
330,000
2,400
執行單位
經評選之合格申請人
車安中心
運研所、公路總局
資料來源:交通部;本中心整理。
(三)篩選營業大貨車、營業曳引車及營業大客車為試運行車輛
交通部委託公路總局篩選裝設主動預警系統之試運行車輛,符合優先裝設資格計703家運輸業者、2萬1,606輛大型車輛,包括營業大貨車7,702輛、營業曳引車6,682輛及營業大客車7,222輛,預計於111至112年度共完成2,400輛大型車輛試運行。據統計110年度大型車涉入案件事故以大貨車、營業用曳引車、大客車等居多(詳表2),交通部為測試期間實務執行之考量,排除自用大貨車,均選擇營業用車。另交通部近年陸續強制大型車輛裝置各項警示系統,惟據媒體報導部分駕駛反映系統之間未整合、預警效果不佳而消極使用安全系統,允宜確實就系統整合後之使用效果詳加測試,以提升駕駛使用意願,減少相關事故。
表2 110年度全國大型車涉入案件事故統計表
排序
事故肇因
件數
死亡人數
受傷人數
死傷人數
1
大貨車-自用
2,920
108
3,336
3,444
2
大貨車-營業用
1,736
59
2,014
2,073
3
曳引車-營業用
1,336
102
1,497
1,599
4
大客車-民營公車
1,191
15
1,384
1,399
5
大客車-民營客運
721
16
892
908
6
大客車-遊覽車
434
16
566
582
7
曳引車-自用
286
11
322
333
8
半聯結車-營業用
260
13
305
318
9
大客車-公營公車
211
3
230
233
10
全聯結車-營業用
125
3
141
144
11
大客車-公營客運
69
0
81
81
12
大客車-自用大客車
61
1
68
69
13
半聯結車-自用
26
3
26
29
14
全聯結車-自用
23
0
24
24
總計
9,399
350
10,886
11,236
資料來源:交通部道安資訊查詢網(產製日期:111年9月22日)。
綜上,主動預警系統自110年開辦,因前置作業耗時較久,延至111年5月核定研發團隊,惟截至111年7月底,科技研發類組及技術研發類組各尚有1團隊之缺額,且尚未與研發團隊簽約,110年度科發基金補助款之執行期程順延,恐連帶影響交通部後續年度預算之執行。另主動預警系統研發完成後預計111至112年度於風險較高之2,400輛營業大貨車、營業曳引車及營業大客車試運行,允宜詳加測試整合系統之使用效果,以增進駕駛使用意願,提升用路安全。
