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交通部112年度單位預算評估報告

二、大型車輛裝設主動預警輔助系統因前置作業耗時較久,致辦理進度及預算執行落後,允宜強化進度之管控並詳加測試整合系統之使用效果 日期:111年10月 報告名稱:交通部112年度單位預算評估報告 目錄大綱:二、大型車輛裝設主動預警輔助系統因前置作業耗時較久,致辦理進度及預算執行落後,允宜強化進度之管控並詳加測試整合系統之使用效果 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

交通部112年度「交通科技研究發展」項下編列「大型車輛裝設主動預警輔助系統」(以下簡稱主動預警系統)1億6,000萬元,計畫總經費3億3,000萬元,交通部負擔3億元,行政院國家科學技術發展基金(以下簡稱科發基金)負擔3,000萬元,期程自110至113年度,截至111年度交通部計編列1億1,000萬元。經查:

(一)計畫辦理進度落後

主動預警系統以4年期規劃完成8項主被動預警輔助系統之個別功能、3項整合系統之認驗證規範,協助國內業者整合為1套完整系統,於高風險大型車輛裝設試運行,並評估成效,以帶動先進駕駛輔助系統產業發展。交通部於110年8月委託財團法人車輛安全審驗中心(以下簡稱車安中心)辦理認驗證標準及執行規則之建立與管理,於110年度完成8項個別功能及3項整合系統之認驗證標準;續於111年1月發布補助要點並委託車安中心辦理評選相關事宜,預定補助科技研發類組3組團隊及技術研發類組1組團隊,同年5月核定補助2組科技研發類組團隊,惟截至同年7月止科技研發類組及技術研發類組各尚有1團隊之缺額。

主動預警系統之科技及技術研發團隊評選原預定於110年度完成,據交通部表示,該系統因無類似案件經驗或前例供執行參考,研訂計畫基礎架構、補助機制等前置作業經審慎反覆檢討,且各工作介面間需橫向溝通整合,耗時較久,致辨理進度落後。

(二)預算執行未如預期

110年度經科發基金管理會核定補助3,000萬元,111年度交通部預算編列1億1,000萬元。截至111年7月底,110年度科發基金補助款執行170萬元,占科發基金補助款3,000萬元之5.67%;111年至7月底交通部預算執行300萬元,占同期間分配數3,059萬4千元之9.81%,預算執行未如預期。據交通部表示,係因「科技研發」項目廠商申請不如預期且尚未與廠商簽約,及「認驗證標準制定及維護」之車安中心110年度報告尚未核定且111年度尚未辦理簽約之故(詳表1)。

表1 大型車輛裝設主動預警輔助系統之預算執行情形 單位:新臺幣千元

項目

科技研發

認驗證標準制定及維護

成效評估

合計

預計裝設輛數

110年度

科發基金核定數

21,900

6,400

1,700

30,000

截至111年7月底實現數

0

0

1,700

1,700

111年度

交通部預算數

101,600

4,900

3,500

110,000

960

1-7月分配數

27,094

0

3,500

30,594

1-7月實現數

0

0

3,000

3,000

112年度

交通部預算案數

153,500

3,000

3,500

160,000

1,440

110-113年度總經費

301,150

16,850

12,000

330,000

2,400

執行單位

經評選之合格申請人

車安中心

運研所、公路總局

資料來源:交通部;本中心整理。

(三)篩選營業大貨車、營業曳引車及營業大客車為試運行車輛

交通部委託公路總局篩選裝設主動預警系統之試運行車輛,符合優先裝設資格計703家運輸業者、2萬1,606輛大型車輛,包括營業大貨車7,702輛、營業曳引車6,682輛及營業大客車7,222輛,預計於111至112年度共完成2,400輛大型車輛試運行。據統計110年度大型車涉入案件事故以大貨車、營業用曳引車、大客車等居多(詳表2),交通部為測試期間實務執行之考量,排除自用大貨車,均選擇營業用車。另交通部近年陸續強制大型車輛裝置各項警示系統,惟據媒體報導部分駕駛反映系統之間未整合、預警效果不佳而消極使用安全系統,允宜確實就系統整合後之使用效果詳加測試,以提升駕駛使用意願,減少相關事故。

表2 110年度全國大型車涉入案件事故統計表

排序

事故肇因

件數

死亡人數

受傷人數

死傷人數

1

大貨車-自用

2,920

108

3,336

3,444

2

大貨車-營業用

1,736

59

2,014

2,073

3

曳引車-營業用

1,336

102

1,497

1,599

4

大客車-民營公車

1,191

15

1,384

1,399

5

大客車-民營客運

721

16

892

908

6

大客車-遊覽車

434

16

566

582

7

曳引車-自用

286

11

322

333

8

半聯結車-營業用

260

13

305

318

9

大客車-公營公車

211

3

230

233

10

全聯結車-營業用

125

3

141

144

11

大客車-公營客運

69

0

81

81

12

大客車-自用大客車

61

1

68

69

13

半聯結車-自用

26

3

26

29

14

全聯結車-自用

23

0

24

24

總計

9,399

350

10,886

11,236

資料來源:交通部道安資訊查詢網(產製日期:111年9月22日)。

綜上,主動預警系統自110年開辦,因前置作業耗時較久,延至111年5月核定研發團隊,惟截至111年7月底,科技研發類組及技術研發類組各尚有1團隊之缺額,且尚未與研發團隊簽約,110年度科發基金補助款之執行期程順延,恐連帶影響交通部後續年度預算之執行。另主動預警系統研發完成後預計111至112年度於風險較高之2,400輛營業大貨車、營業曳引車及營業大客車試運行,允宜詳加測試整合系統之使用效果,以增進駕駛使用意願,提升用路安全。