交通部112年度「汽車燃料使用費經徵管理」項下編列「臺灣新車安全評等計畫」最後一年經費9,250萬元,計畫總經費6億1,870萬元,修正後期程自107至112年度,截至111年度止已編列5億2,620萬元。經查:
(一)計畫辦理及預算執行情形
交通部研擬推動臺灣新車安全評等(以下簡稱TNCAP)計畫,由政府編列經費建置,以提升民眾用車安全及新車安全資訊透明度。該計畫因具高度專業複雜性、涉及層面廣及推動時程等因素,交通部基於減輕政府財政負擔,善用民間資源之原則,108年9月委託財團法人車輛研究測試中心辦理工程建置及設備財物採購、檢測技術建立等工作事項(即建置主/被動安全檢測能量等),另於109年6月9日委託車安中心辦理規章制度建置事項。
111年度可支用預算數為1億8,794萬4千元,截至8月底執行數1億1,728萬3千元,占同期間分配數1億5,822萬3千元之74.13%(詳表1)。據交通部表示,該計畫預算執行未如預期主要係因運作管理委託服務案採購發包作業進度延遲,及以TNCAP制度規章建立等經費所辦理之主、被動安全領域項目檢測能量展示活動延期辦理而尚未撥款所致。
表1 臺灣新車安全評等計畫之預算執行情形 單位:新臺幣千元
項目
建置主/被動安全檢測能量
TNCAP制度規章建立及引用國外評價結果作法
運作管理費
購車及測試費用
合計
期程
108.9-
112.8
109.6-
111.12
111.1-
112.12
111.1-
112.12
108.9-
112.12
總經費
484,000
27,500
23,200
84,000
618,700
截至110年度
累計預算數
439,500
27,500
0
0
467,000
截至110年度
累計實現數
322,641
15,615
0
0
338,256
111年度
可支用預算數
161,359
11,885
7,700
7,000
187,944
111年度可支用預算數執行情形
1-8月分配數
139,230
7,893
11,100
158,223
1-8月執行數
113,383
3,900
0
117,283
1-8月執行率
81.44%
49.41%
0.00%
74.13%
112年度預算案數
0
0
15,500
77,000
92,500
說 明:1.111年度可支用預算數1億8,794萬4千元,包括111年度預算數5,920萬元及110年度保留數1億2,874萬4千元。
2.執行數=實現數+預付數。
資料來源:交通部。
(二)臺灣新車安全評等之公開規劃
交通部規劃自111年第4季起,執行首批2車型所有主動安全及被動安全等相關試驗,於112年第1季依該2車型試驗數據進行星級評等換算並於TNCAP網站公布其評等結果,依此類推,每季2車型試驗後,於下一季進行評等與公布結果,預計112年底完成8車型星級評等之揭露,藉此強化民眾對車輛安全性認知,以達到降低交通事故傷亡為目的。
(三)臺灣新車安全評等制度之未來營運財源規劃
臺灣新車安全評等計畫預算於112年編竣,交通部為持續推動TNCAP,以每年穩定執行8車型評等為目標,估計每年營運費用(包括運作管理、購車及零件購置、試驗等費用)至少需1.2億元,該部業將TNCAP星級標識使用、自費評等、檢測機構監督評鑑、研究試驗、試驗後數據及圖像有償提供等收費方案,納入111年8月2日發布之交通部執行臺灣新車安全評等作業要點相關規定。
據交通部表示,初步盤點前述財源方案後,尚無法達成TNCAP財源自足目標,另洽徵相關主管機關、產險公會及車輛公協會後均表示無法提供財源支應或不贊同無償提供車輛或贊助,爰TNCAP營運初期仍須由該部編列預算支應,並以建立公正性為目標,使消費者能參考TNCAP評等結果作為購車依據,進而產生誘因促使車輛業者、保險單位等提供財源或車輛零組件支持TNCAP永續經營發展。
綜上,交通部研擬推動臺灣新車安全評等,初期由政府編列經費建置,截至111年8月底,因運作管理委託服務案採購發包作業進度延遲,預算執行未如預期,允宜積極辦理。臺灣新車安全評等預計於112年首度公開評等結果,以強化民眾對車輛安全性之認知及降低交通事故傷亡;另該計畫預算於112年編竣,依現行規劃該制度未來運作尚無法自給自足,允宜妥為研議籌措財源,確保營運永續。
