交通部112年度「國際機場園區股份有限公司」編列150億元，由國庫增資桃園國際機場股份有限公司(以下簡稱桃機公司)。經查：
(一)桃園機場旅運量受COVID-19疫情影響驟減
桃機公司106至108年旅客人數由4,487萬9千人次增為4,868萬9千人次，增幅8.49%，惟108年底COVID-19引發全球大流行，為防疫之需，各國紛紛採取邊境管制、入境檢疫及境內公共場域之人流管制等措施，嚴重衝航空業，致機場旅客人數減少，109年驟降為743萬8千人次，110年續降為90萬9千人次，分別較108年減少84.72%及98.13%。111年1至7月隨各國及境內管制措施之逐漸放寬，桃園國際機場旅客為109萬人次，較110年同期之53萬人次增加105.66%(詳表1)，惟據桃機公司推估，桃園國際機場客運量遲至117年始能恢復至疫情前水準。
表1 近年桃園機場旅運量及桃機公司營運概況 單位：千人次；新臺幣千元
年度
旅客人數
總收入
總支出
稅前損益
106
44,879
20,307,146
12,103,365
8,203,781
107
46,535
21,813,201
12,752,264
9,060,937
108
48,689
23,516,186
13,418,463
10,097,723
109
7,438
11,686,304
13,594,570
(1,908,266)
110
909
10,483,615
13,645,748
(3,162,133)
111
1-7月
1,090
6,189,533
7,443,366
(1,253,833)
110
1-7月
530
6,014,846
7,680,189
(1,665,343)
說 明：收支損益資料106-110年度為決算數，110及111年之1-7月為實際數。
資料來源：交通部統計查詢網(查詢日期：111年8月26日)及桃機公司提供資料；本中心整理。
(二)109年度桃機公司由盈轉虧，110年度持續虧損
桃機公司之收入主要為機場服務費、降落費及相關設施使用費等，支出主要為用人、服務、租金、折舊及攤銷等費用。受旅運量減少影響所及，109及110年度總收入均較108年度大減5成以上，惟支出多為固定性質，未能隨同收入減少，致109年度由盈轉虧，110年度持續虧損(詳表1)，該2年度之合計虧損(稅前損失，以下同)為50.7億元，截至110年底累積虧損為50.61億元。111年1至7月桃機公司仍虧損12.54億元，惟隨旅運人次逐漸提升，已較110年同期減少(詳表1)。
(三)桃機公司目前以舉債支應營運及建設所需資金，並規劃由政府增資以因應部分長期資金需求
桃機公司自109年起受COVID-19疫情影響，客運量及收入大幅減少，日常營運已借款融通因應，111年7月底之短期借款餘額145億元，較110年底之69億元增加76億元，又須投入龐大資本支出辦理第三航廈(956.81億元)及第三跑道(374.56億元)等國家關鍵基礎設施，財務資金缺口將持續擴大；該公司預估至111年底借款將逾200億元(詳表2)，119年第三跑道完工時之資金缺口將達1,532億元。
桃機公司資本額為248.32億元，資金缺口除規劃自行舉借外，第三航廈、第三跑道建設經費無法自償部分衍生之資金缺口830億元，期由政府增資協助，第一階段配合第三航廈完工期程，每年(112至115年)增資150億元，共計600億元，第二階段配合第三跑道完工期程視疫後運量回復情形滾動調整。交通部於112年度預算案編列增資桃機公司150億元，至113年度以後各年增資額度，將依行政院意見，視該公司財務及政府財政狀況逐年滾動檢討。
表2 桃機公司近年借款及資本餘額概況 單位：新臺幣千元
項目
110年底
實際數
111年7月底
實際數
111年底
預計數
112年底
預計數
借款
短期
6,900,000
14,500,000
9,434,000
12,851,396
長期
-
-
15,449,970
15,449,970
合計
6,900,000
14,500,000
24,883,970
28,301,366
資本
24,832,463
24,832,463
25,732,463
40,732,463
說 明：桃機公司各年度資本之變動，係111年度預計由民航基金增資9億元，112年度預計由政府(交通部)增資150億元。
資料來源：桃機公司112年度附屬單位預算案及111年7月會計月報；本中心整理。
綜上，桃園機場旅運量及收入受COVID-19疫情影響驟減，桃機公司109年度起由盈轉虧，目前以舉債支應營運及建設所需資金，另配合第三航廈完工期程期由政府每年(112至115年)增資桃機公司150億元，合計600億元，以因應該公司部分長期資金需求。因疫情而採取之邊境管制措施於111年下半年後逐步放寬，允宜督導該公司積極提升營運效能並開源節流，俾健全財務體質。