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交通部112年度單位預算評估報告

一三、金門及馬祖港埠建設計畫之前期計畫(106-110年)因小三通暫停等因素,客運量及貨運量均未達目標值,允宜持續協助地方政府推動相關建設,俾利離島港埠發展 日期:111年10月 報告名稱:交通部112年度單位預算評估報告 目錄大綱:一三、金門及馬祖港埠建設計畫之前期計畫(106-110年)因小三通暫停等因素,客運量及貨運量均未達目標值,允宜持續協助地方政府推動相關建設,俾利離島港埠發展 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

交通部112年度「偏遠地區交通建設」項下續編「國內商港未來發展及建設計畫(111-115年)-金門港埠建設計畫」10億5,000萬元及「國內商港未來發展及建設計畫(111-115年)-馬祖港埠建設計畫」4億5,140萬元。經查:

(一)預算執行情形

交通部於111年度分別編列金門及馬祖港埠建設計畫6億9,814萬8千元及3億445萬9千元,截至111年7月底,金門港埠建設計畫預算分配數3億5,000萬元尚未執行,馬祖港埠建設計畫則全數依分配數執行1億9,685萬8千元(詳表1)。

據交通部表示,金門縣政府迄111年8月底已向交通部申請撥付3億5,000萬元,惟該部暫未撥付相關補助款。

表1 金門及馬祖港埠建設計畫(111-115年)預算編列及執行情形表

單位:新臺幣千元

計畫名稱

(期程/年)

計畫總經費

交通部預算編列及執行情形

112年度

交通部

預算案數

111年度

預算數

迄111年7月底

分配數(1)

執行數(2)

執行率(2)/(1)

金門港埠建設(111-115年)

4,699,711

698,148

350,000

0

0%

1,050,000

中央公務預算

3,814,400

馬祖港埠建設(111-115年)

2,399,035

304,459

196,858

196,858

100%

451,400

中央公務預算

2,315,514

資料來源:交通部。

(二)前期計畫金門及馬祖港之客運量及貨運量均未達目標值

金門及馬祖港埠建設計畫以5年為1期,前期計畫(106-110年)交通部共分別編列16億7,733萬6千元及18億890萬2千元,截至111年7月底,已全數執行。

前期計畫(106-110年)預估執行至110年度,金門港客、貨運量之目標值為215萬人次、245萬公噸,實際值為1萬2千人、166萬8千公噸;馬祖港客、貨運量之目標值為31萬1千人次、39萬1千公噸,實際值為8萬人次、29萬8千公噸(詳表2),均未達目標值。據交通部航港局表示,主要係小三通於109年2月10日起暫停所致。另由表2觀之,馬祖港客運量105至108年間小三通之占比未及4成,至108年為18萬4千人次,即使小三通未暫停,恐亦難達成110年之目標值31萬1千人次。

表2 金門港及馬祖港106-110年客運量及貨運量之目標值及實際值

單位:人次、公噸

項目

年度

金門港

馬祖港

合計

小三通

臺金航線

合計

小三通

臺馬航線

客運量

實際值

105

1,743,707

1,741,973

1,734

186,081

69,109

116,972

106

1,750,904

1,749,821

1,083

170,103

61,168

108,935

107

1,909,063

1,907,992

1,071

151,789

58,079

93,710

108

1,965,300

1,963,044

2,256

184,084

65,376

118,708

109

113,925

113,076

849

125,108

5,213

119,895

110

12,144

4

12,140

80,112

-

80,112

目標值

110

2,150,000

311,000

貨運量

實際值

105

1,765,716

718,922

1,046,794

203,849

80,685

123,164

106

1,991,320

854,919

1,136,401

205,700

94,096

111,604

107

2,251,945

1,007,100

1,244,845

502,628

359,768

142,860

108

2,243,571

1,127,639

1,115,932

350,076

125,381

224,695

109

1,737,749

780,473

957,276

265,449

56,060

209,389

110

1,668,484

716,790

951,694

297,978

82,733

215,245

目標值

110

2,450,000

391,000

資料來源:交通部;本中心整理。

綜上,金門及馬祖港埠建設計畫以5年為1期,本期為111至115年度,截至111年7月底,交通部編列之馬祖港埠建設計畫全數依分配數執行,金門港埠建設計畫則暫未撥付相關補助款。另前期計畫(106-110年)交通部編列之預算已全數執行,金門及馬祖港之客運量、貨運量均未達110年度之目標值,據交通部表示主要係小三通於109年2月10日起暫停所致,惟馬祖港客運量仍有相當成長空間。交通部允宜持續協助地方政府推動相關建設,俾利離島港埠發展。