交通部112年度「偏遠地區交通建設」項下新增編列「遊艇泊區整體發展計畫」(以下簡稱遊艇泊區計畫)4,500萬元，總經費5億5,100萬元，中央政府負擔3億2,700萬元(交通部航港局1億4,100萬元、農業委員會漁業署1億8,600萬元)，地方政府負擔2億2,400萬元，期程自112至114年度；另由臺灣港務股份有限公司以民間投資方式推動商港泊區建設營運，預計吸引民間資金26億4,100萬元。經查：
(一)遊艇泊區計畫內容概述
為達行政院「向海致敬」政策推動目的，且國內遊艇泊區存有設施友善度不佳及熱門泊區供給不足問題，交通部航港局研提遊艇泊區計畫，規劃改善及增加遊艇泊區，以活絡國內遊艇產業發展。該計畫於111年6月27日經行政院核定，112年度交通部編列4,500萬元，採「先規劃後工程」模式推動，協助及補助地方政府進行區域整體規劃及新增泊區可行性評估，再進行實質工程建設，辦理項目及分年經費詳表1。
表1 遊艇泊區整體發展計畫中央負擔分年經費概況 單位：新臺幣億元
項目
主辦機關
交通部
112年度
預算案數
計畫分年經費
112年
113年
114年
合計
輔導小組及推動區域整體規劃
航港局
0.284
0.36
0.36
0.14
0.86
漁港推動遊艇泊區可行性規劃及建設
漁業署
0.30
0.39
1.17
1.86
遊艇港及其他水域可行性規劃及建設
航港局
0.166
0.22
0.08
0.25
0.55
合計
0.450
0.88
0.83
1.56
3.27
說 明：交通部112年度預算案編列數較核定計畫之112年經費為低。
資料來源：交通部；本中心整理。
(二)近年我國遊艇休憩活動逐漸興起
我國遊艇登記數由101年之25艘成長至111年7月之1,280艘，成長50.20倍，以109年增加450艘最為明顯；同期間遊艇駕照數量由1,019張增加至2萬3,003張，成長21.57倍，亦以109年增加2,674張最多(詳表2)，遊艇休憩活動逐漸興起。
表2 近年遊艇相關統計資料
年度
遊艇登記數
遊艇駕照數
艘數
較上年增加數
張數
較上年增加數
101
25
-
1,019
-
102
118
93
2,775
1,756
103
200
82
4,824
2,049
104
283
83
7,480
2,656
105
412
129
9,875
2,395
106
507
95
12,297
2,422
107
595
88
14,497
2,200
108
692
97
16,541
2,044
109
1,142
450
19,215
2,674
110
1,208
66
21,163
1,948
111年7月
1,280
72
23,003
1,840
資料來源：除101年遊艇登記艘數引自監察院108財調0046調查報告外，其餘來自交通部航港局網站/遊艇專區/遊艇相關統計資料；本中心整理。
(三)遊艇泊位區域供需分布情形
依遊艇泊區計畫，我國計有18處專屬遊艇停泊區，111年2月底遊艇登記數為1,339艘，專屬遊艇停泊區之總席位為1,138席，惟區域供需分布不均，其中北區遊艇384艘，與泊位490席差距較小；南區遊艇281艘，遠低於泊位之611席；離島遊艇627艘，則遠高於泊位之37席；中區、東區遊艇登記各34艘及13艘，並無泊位(詳表3)；此外，遊艇實際使用需求具空間移動特性，易受季節氣候(如：東北季風時期，北部遊艇為避免遊艇停泊受風浪影響，常移至南部泊區停泊)或因遊憩觀光、競賽活動、試俥等需求，停泊至其他泊區；該計畫推動後預計114年底遊艇專屬泊區可由現行18處增加至24處，遊艇泊位數由1,138席增加至1,309席。
(四)遊艇泊區使用情形
依該計畫所述，111年2月底專屬遊艇停泊區之整體水域泊位使用率為78%，以北區使用率較高，平均為91%，南區及離島為72%及31%；各泊區使用率差異亦大，逾半數泊區使用率接近滿泊狀態(桃園市竹圍漁港等5泊區為100%，八斗子遊艇港等6泊區為90%以上)，亦有新竹漁港、公主布袋遊艇港、亞灣遊艇碼頭、澎湖亞果遊艇碼頭等4泊區因淤砂、周邊養蚵、採會員制收費較高或觀光季節特性等因素，使用率為50%以下(詳表3)。遊艇泊區計畫推動後，考量遊艇易受季節特性需停泊於不同區域，致水域泊位使用率有高離峰波動情形，預計114年遊艇適宜活動季節之水域泊位使用率提升至80%。
表3 遊艇供需現況及使用情形
區域
泊區名稱
登記數(艘)
泊位數(席位)
水域已使用數
(席位)
水域泊位使用率
水域
陸域
合計
維(修)護
租用
北區
淡水第二漁港
384
38
30
68
0
22
58%
桃園市竹圍漁港
95
0
95
43
52
100%
新竹漁港
10
0
10
0
5
50%
烏石漁港
48
32
80
0
46
96%
八斗子遊艇港
124
0
124
4
117
98%
大舟遊艇碼頭
8
20
28
2
6
100%
龍洞遊艇港
60
25
85
8
50
96%
小計
383
107
490
57
298
91%
南區
臺南將軍漁港
281
20
0
20
0
20
100%
安平漁港
32
0
32
0
30
94%
興達漁港
15
0
15
0
15
100%
鼓山漁港
24
0
24
3
19
90%
公主布袋遊艇港
50
200
250
0
2
4%
大鵬灣濱灣遊艇碼頭
51
0
51
0
49
96%
後壁湖遊艇港
82
20
102
4
58
74%
安平商港
62
0
62
0
47
76%
亞灣遊艇碼頭
30
0
30
0
11
37%
嘉信22號遊艇碼頭
25
0
25
0
25
100%
小計
391
220
611
7
276
72%
離島
澎湖亞果遊艇碼頭
627
37
0
37
2
11
31%
中區
34
0
0
0
0
0
-
東區
13
0
0
0
0
0
-
合計
1,339
811
327
1,138
66
584
78%
說 明：1.統計調查時點為111年2月底。
2.水域泊位使用率=〔水域租用數/(水域席位數-維(修)護數)〕*100%。
3.離島遊艇登記數包括澎湖縣無籍船轉登記遊艇427艘。
資料來源：交通部航港局遊艇泊區整體發展計畫(111年5月)；本中心整理。
綜上，我國民眾從事遊艇活動日益普及，近年遊艇數量及駕照數逐年增加，交通部編列遊艇泊區計畫改善遊艇既有泊區，並增加遊艇專屬泊區及泊位，以活絡國內遊艇產業發展。惟遊艇泊位存有區域供需分布不均及部分泊區使用率偏低之情事，允宜就遊艇碼頭之未來供需全盤規劃泊位配置，合理補助地方政府改善及擴增泊位暨相關設施，提升泊區使用率，以因應遊艇活動及產業未來成長需求。
（分機：1916 黃怡娟）