台灣大學112年度預算案「業務收入－其他業務收入－其他補助收入」科目編列25億3,790萬元，其中教育部高等教育深耕計畫(以下稱高教深耕計畫)之補助收入18億4,250萬元；另資本門部分國庫撥款6億5,855萬6千元，其中獲高教深耕計畫補助購置機械及設備、交通及運輸設備、什項設備分別3億9,700萬元、1,100萬元及5,265萬元。經查：
(一)獲高教深耕等計畫之挹注經費逾432億元，學術研究能量雖提升，惟高教國際競爭愈趨激烈，QS及THE近年排名均下降
1.教育部為提升我國大學國際競爭力及高等教育水準，自95至105年度分2期推動邁向頂尖大學計畫(以下簡稱邁頂計畫)，106年度又展延1年經費，台灣大學共獲補助(扣除繳回數) 318億9,831萬6千元；而自107年度起教育部推動高教深耕計畫及玉山(青年)學者計畫，迄111年度上述2項計畫台灣大學獲補助數(扣除繳回數)113億7,039萬4千元(詳表1)；爰台灣大學自執行邁頂計畫及銜接執行高教深耕計畫以來，獲教育部挹注經費高達432.69億元，居各校之冠。
表1 台灣大學獲邁頂計畫及高教深耕、玉山(青年)學者計畫補助金額一覽表 單位：新臺幣千元
計畫別及期別
年度
實際或核定撥付經費
繳回數B
合計A-B
經常門
資本門
小計A
邁頂
計畫
第1期
95
1,800,000
1,200,000
3,000,000
-
3,000,000
96
1,650,000
1,350,000
3,000,000
2,017
2,997,983
97
1,500,000
1,500,000
3,000,000
-
3,000,000
98
1,500,000
1,500,000
3,000,000
-
3,000,000
99
1,500,000
1,500,000
3,000,000
21,245
2,978,755
邁頂
計畫
第2期
100
2,049,600
1,050,400
3,100,000
32
3,099,968
101
1,379,895
912,813
2,292,708
44
2,292,664
102
1,760,000
1,340,000
3,100,000
17
3,099,983
103
1,824,929
782,113
2,607,042
7,289
2,599,753
104
1,518,000
732,000
2,250,000
91,957
2,158,043
105
1,328,025
622,225
1,950,250
12,467
1,937,783
展延
106
1,224,115
524,621
1,748,736
15,352
1,733,384
邁頂計畫總計
19,034,564
13,014,172
32,048,736
150,420
31,898,316
高教深耕計畫
107
1,549,213
250,787
1,800,000
4,448
1,795,552
108
1,806,149
447,015
2,253,164
1,990
2,251,174
109
1,903,424
470,283
2,373,707
4,781
2,368,926
110
1,866,120
460,611
2,326,731
445
2,326,286
111
1,865,184
460,687
2,325,871
-
2,325,871
玉山學者計畫
107
15,164
-
15,164
1,287
13,877
108
35,907
-
35,907
1,349
34,558
109
52,714
-
52,714
378
52,336
110
86,332
-
86,332
-
86,332
111
115,482
-
115,482
-
115,482
高教深耕及玉山學者計畫總計
9,295,689
2,089,383
11,385,072
14,678
11,370,394
合計
28,330,253
15,103,555
43,433,808
165,098
43,268,710
說 明：95至110年度為決算數，111年度為核定數或預算數。
資料來源：台灣大學提供。
2.台灣大學統計年報顯示，該校SCI論文總數由94年度之3,378篇增至110年度之6,159篇，SSCI論文數則由94年度之150篇增至110年度之859篇；另據112年度預算書總說明列示，該校110年度在ESI之22個領域中，計有19個領域論文被引用總次數進入全球排名前1%，而SCI、SSCI及A&HCI論文被引用數為100萬3,028次，較109年度97萬餘次成長3%。
3.台灣大學以成為國際頂尖大學為目標，鑒於QS世界大學排名指標涵蓋面向較廣，該校遂以提升QS排名作為邁頂計畫執行之整體目標。台灣大學QS排名在2005年邁頂計畫未執行前為114名，邁頂計畫結束時雖已進入百大，惟該校最新之QS排名77名(2022年公布)，不僅連續2年排名降低，且較高教深耕計畫開始年度之72名尚遜(2018年公布)。另一重要之世界大學排名系統為英國泰晤士高等教育(以下稱THE)之排名，其指標面向包含教學、研究、引文、國際展望、產業收入等項目，最重視被引用論文影響力；2010年台灣大學THE排名115名，排名雖曾上升為97名(2020年公布)，然2021年教學、研究及引文等3指標分數略降低，遂由97名下跌為113名，未能進入百大。以上顯示高教國際競爭激烈，允宜賡續發展多元特色及提升學術研究能量。
(二)部分年度弱勢學生培育人數未達標，允宜賡續優化招生及後續輔導機制，俾增強高等教育促進階級流動之功能
1.高教深耕計畫為提升高教公共性，鼓勵大學擴大辦理弱勢學生學習輔導，台灣大學對弱勢學生則設有希望入學招生管道；該校希望入學107及108學年度招生名額為35名，109學年度起除希望入學單招名額增為50名外，增辦個人申請希望組，109至111學年度分別增收30名、40名及55名，預計於111學年度招收105名弱勢學生，占全校招生比率3%。
2.據台灣大學提供108至111學年度希望入學實際人數，其中109及111學年度分別為61名及89名，未達成預計招收名額80名及105名之目標(詳表2)，該校允宜積極配合國家高教政策，賡續優化希望入學招生及後續輔導機制，俾落實對弱勢學生之扶助。
表2 近年台灣大學希望入學預計及實際人數概況表 單位：名；%
學年度
希望入學單招
個人申請希望組
合計名額
占全校招生比率
108
預計
35
-
35
1.0
實際
35
-
35
1.0
109
預計
50
30
80
2.3
實際
48
13
61
1.8
110
預計
50
40
90
2.6
實際
50
41
91
2.6
111
預計
50
55
105
3.0
實際
47
42
89
2.5
資料來源：台灣大學提供及該校108至112學年度中程校務發展計畫。
(三)彈薪財源由政府補助支應比率逾90%，副教授職級以下人員所獲彈薪資源亦較大專校院平均比率為低，允宜加強扶植青壯年學者
1.有關台灣大學專任教師及專任教授年齡概況(詳表3)，說明如下：
(1)2021年底40歲以下專任教師占全部專任教師之比率13.94%，40歲以下專任教授占全部專任教授比率0.51%，至60歲以上專任教師比率為20.27%，60歲以上專任教授比率則為31.44%。
(2)如與110學年度大學校院專任教師及專任教授平均年齡結構相較，台灣大學40歲以下之專任教師及專任教授比率均高於大學校院平均比率7.71%及0.26%；而該校60歲以上專任教授比率則低於大學校院平均比率32.28%。
(3)該校2016年底40歲以下專任教師比率15.03%、專任教授比率1.2%，而60歲以上專任教師比率13.77%、專任教授比率22.03%；與2021年底專任教師及專任教授年齡結構相較，呈現目前40歲以下專任教師及專任教授比率減少，而60歲以上專任教師及專任教授比率上升狀況。
(4)以上顯示雖台灣大學青壯年專任教師及專任教授占比高於一般大學校院，且高齡專任教授占比低於一般大學校院，惟仍呈現漸趨高齡化狀況。
2.為提升我國教學及研究能量，99年度起推動「延攬及留住大專校院特殊優秀人才實施彈性薪資方案」(以下稱彈薪方案)，另 107年度起要求各校於校內彈性薪資規定中，需針對副教授職級以下獲彈薪人數訂定一定比率，以確保青壯年學者能獲彈性薪資資源。台灣大學「研攬及留住特殊優秀人才彈性薪資暨獎勵補助支應原則」雖已增訂副教授以下職級每年獲獎勵人數比率需達20%以上之規定，然據該校提供近年度各職級人員獲彈薪人數比率顯示，109年度副教授職級以下人員獲彈薪比率為32.02%，雖較107及108年度比率增加，惟低於109學年度大專校院副教授職級以下人員獲彈薪平均比率47.64% (詳表4)。107年度起副教授職級以下人員獲彈性薪資比率均超過30%，雖尚符合上開支應原則規定(20%)，惟110年度該比率又降為30.91%，且均低於106年度比率，恐未符扶植及延攬優秀青壯年學者之初衷。
3.彈薪方案經費來源107年度起由高教深耕計畫補助款、教育部公務預算補助款、行政院國家科學技術發展基金補助款及校務基金自籌收入支應；據該校提供辦理彈薪方案經費支用情形，107至110年度分別為3.1億元、4.76億元、5.83億元及5.8億元，其中由校務基金自籌收入支應之比率僅5.54%至7.86%，與107至109年度大專校院辦理彈薪方案由校務基金自籌收入支應之平均比率22.25%至25.21%相較差距甚大(詳表5)，該校如能增加校務基金挹注彈薪方案經費數額，獲補助人數或可再提升。
4.台灣大學青壯年專任教師占比雖較全體大學校院平均比率為高，惟亦漸趨高齡化，而副教授職級以下人員所獲彈薪資源雖符合該校規定，惟較大專校院平均比率為低，鑒於該校彈薪財源由校務基金支應比率不高，允宜提供青壯年學者充足資源及完善之教學研究環境，俾提升研究潛能及留住人才。
表3 台灣大學專任教師及專任教授年齡占比概況表 單位：%
年度及年齡結構
台灣大學
大學校院平均
專任教師
教授
專任教師
教授
105學年度(2016年底)
40歲以下
15.03
1.20
9.40
0.84
40歲至50歲
31.70
23.40
35.12
21.69
50歲至60歲
39.50
53.37
42.57
53.43
60歲以上
13.77
22.03
12.91
24.04
110學年度(2021年底)
40歲以下
13.94
0.51
7.71
0.26
40歲至50歲
29.89
19.71
28.68
17.16
50歲至60歲
35.90
48.34
44.42
50.30
60歲以上
20.27
31.44
19.19
32.28
說 明：大學校院平均係採學年制統計，台灣大學係採曆年制統計，專任教師包括教授、副教授、助理教授及講師。
資料來源：大專校院概況統計(105及110學年度)及台灣大學網站2016及2021年統計年報。
表4 台灣大學107至110年度辦理彈薪方案獲補助者職級別比率概況表 單位：%
年度
(學年度)
台灣大學
大專校院
教授職級
副教授職級
以下人員
教授職級
副教授職級
以下人員
107
69.01
30.99
50.96
49.04
108
69.65
30.35
51.77
48.23
109
67.98
32.02
52.36
47.64
110
69.09
30.91
尚待統計
說 明：台灣大學係採曆年制統計，大專校院係採學年制統計。
資料來源：教育部及台灣大學提供。
表5 台灣大學107至110年度辦理彈薪方案財源概況表 單位：%
年度
(學年度)
台灣大學
大專校院
政府補助支應
校務基金支應
政府補助支應
校務基金支應
107
92.14
7.86
77.75
22.25
108
93.85
6.15
76.05
23.95
109
93.18
6.82
74.79
25.21
110
94.46
5.54
尚待統計
說 明：台灣大學係採曆年制統計，大專校院係採學年制統計。
資料來源：教育部及台灣大學提供。
綜上，在政府長期挹注龐巨經費及台灣大學努力下，該校學術研究能量獲致質量俱增成果，惟近年高教國際競爭愈趨激烈，允宜賡續發展多元特色及提升學術研究能量；至部分年度弱勢學生培育人數未達標，允宜優化招生及後續輔導機制，俾落實對弱勢學生之扶助；另該校專任教師亦漸趨高齡化，允宜賡續加強扶植青壯年學者，提供充足資源及完善之教學研究環境以留住人才。