台灣大學112年度預算案編列業務總收入192億2,065萬1千元，業務總成本及費用192億6,544萬9千元，收支相抵後短絀4,479萬8千元，較111年度預算案短絀4,959萬7千元，短絀減少479萬9千元。經查：

(一)110年度決算轉絀為餘賸餘近800萬元，惟實質賸餘減少為6.75億元，較109年度減幅近10%

1.國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定：「校務基金預算之編製，應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，由國立大學校院公告之。」旨在賦予學校財務運用自主空間，鼓勵開源節流，提升資源運用績效，爰校務基金之執行應以有賸餘或維持收支平衡為原則。

2.台灣大學108及109年度決算短絀為2億6,017萬2千元及9,049萬1千元，短絀數縮減，110年度決算轉絀為餘792萬9千元，主要係業務外收入之處分股票收益較預期增加，致投資賸餘增加所致。

3.為真實反映大學校務基金營運及財務運作績效，教育部訂有「不發生短絀方案」，該方案不計入餘絀計算項目包括代管資產之折舊費用，政府補助款及民間指定用於資本支出所增置資產之折舊費用，與其他財源增置資產之折舊費用乘以最近5年國庫撥款增置之比率，另決算餘絀尚需減除該年度遞延收入轉列收入之數額。以上述方式計算台灣大學近年度實質賸餘，108至110年度賸餘各為4億5,301萬2千元、7億4,747萬2千元及6億7,492萬5千元(詳表1)。

4.該校109年度決算實質賸餘雖大幅增至7.47億元，惟110年度卻減為6.75億元，減幅9.7%，且鑒於其110年度財務狀況改善主要係因處分股票收益，然投資賸餘之效益恐僅及於110年度，後續年度財務表現仍待觀察。

(二)111年迄至8月實際短絀數較預算數大幅增加，財務穩定度仍待觀察，允宜賡續辦理開源節流措施

1.國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；如實際執行有短絀情形，學校應擬訂開源節流計畫，經管理委員會審議通過後執行。」台灣大學110年度決算雖有賸餘，惟111年迄8月底短絀5.77億元，尚較預算短絀(累計分配數)1.76億元，大幅增加短絀4.01億元，仍應依該規定擬定開源節流計畫。

2.台灣大學訂定之開源節流措施為：開源部分包括爭取政府機關研究發展經費及校際或跨單位建教合作，爭取產業界技術開發計畫、企業捐贈與校友或各界捐助，投資標的多元化及穩定孳息，與閒置空間、校園生活設施場地之活化等；節流部分則包括實施水電節能管理措施(用電、用水、用油、用紙負成長為原則及成立能源管理小組)，綜合行政電腦化、無紙化，與逆物流(資源回收、再利用)、停車場節稅措施、更新高耗能設備、汰換老舊水管等。

表1 近年預、決算餘絀及實質餘絀情形 單位：新臺幣千元

項目

108年度

決算

109年度

決算

110年度

決算

111年度

預算案

112年度

預算案

總收支及餘絀

總收入

18,363,616

18,351,676

19,499,514

18,485,794

19,025,626

總成本及費用

18,623,788

18,442,167

19,491,585

18,563,591

19,070,987

本期餘絀

-260,172

-90,491

7,929

-77,797

-45,361

不發生短絀方案調整項目

代管資產折舊費用(加項)

106,211

106,087

107,245

未提供細項

土地改良物及房屋建築部分(加項)

148,083

194,222

182,769

機械及設備、交通及運輸設備、什項設備、無形資產、遞延借項部分(加項)

580,451

687,646

698,728

遞延收入轉列收入(減項)

121,561

149,992

321,746

調整折舊及遞延收入數額

713,184

837,963

666,996

200,000

326,928

實質餘絀

453,012

747,472

674,925

122,203

281,567

說 明：111及112年度預算案數據係列示台灣大學數據，未含分預算。

資料來源：台灣大學各年度預、決算書及教育部、台灣大學提供。

綜上，台灣大學110年度決算轉絀為餘792萬9千元，惟實質賸餘卻較109年度減幅近10%，且111年迄8月實際執行短絀較預算短絀大幅增加，該校近年度財務狀況雖有改善，惟穩定度仍待觀察，允宜賡續檢討並積極辦理開源節流措施。