四、學生及教職員宿舍新建工程尚未發包已調增總經費,溪頭自然教育園區展示中心工程延宕多年未發包,允宜強化進度管控及財務規劃
台灣大學112年度預算案固定資產建設改良擴充編列15億4,434萬2千元,專案計畫部分編列4,488萬2千元,係辦理學生宿舍新建工程,而一般建築及設備計畫部分編列14億9,946萬元,其中分年性項目項下編列辦理溪頭自然教育園區展示中心工程2,950萬元。經查:
(一)學生及教職員宿舍新建工程尚未發包已分別調增總經費15億餘元及2億餘元,允宜妥作財務規劃與進度控管
學生宿舍新建工程係固定資產建設改良擴充之專案計畫,112年度預算案編列4,488萬2千元,教職員宿舍新建工程計有6個基地,係固定資產建設改良擴充一般建築及設備計畫之分年性項目,上述工程資金來源全數由舉債支應。說明如下:
1.學生宿舍新建工程
(1)該工程位於台北市基隆路與辛亥路口南側,預計興建地下2層、地上14層建築物,總樓地板面積6萬5,020平方公尺(1萬9,670坪),約3,750床之學生宿舍;總經費27億6,205萬元,計畫期程111至114年度,其於111年度預算案編列房屋及建築預算數2,000萬元,惟因受新冠肺炎疫情、物價波動及營建市場缺工缺料等因素影響而無廠商投標,於111年6月經教育部同意變更調增總經費為43億2,598萬元,計畫期程亦調整為111至116年度。
(2)該工程變更後除耐震係數提高及強化防止噪音外,整體工程規模未有重大變動,然未發包即調增總經費15.6億元、增加幅度達56.62%,雖係受新冠肺炎疫情及營造工程物價上漲之影響,恐亦係原計畫未審慎評估工程造價所致;鑒於該工程資金來源全數由舉債支應,且規劃由未來宿舍費收入償還,然迄111年8月底仍未辦理發包作業,允宜強化後續施工進度管控並妥處相關財務規劃。
2.教職員宿舍新建工程
(1)預計興建6案教職員宿舍,包含單房間6戶、多房間47戶及附屬設施4間之57戶建築,總經費4億4,304萬1千元、計畫期程111至113年度,其於111年度預算案編列房屋及建築預算數3,000萬元,惟因受新冠肺炎疫情及物價波動等因素影響而無廠商投標,於110年12月經教育部同意變更調增總經費為6億4,749萬1千元,計畫期程亦調整為111至114年度。
(2)上述6項工程變更後增為70戶宿舍(包含單房間13戶、多房間55戶及附屬設施2間),然未發包且年度未開始即調增總經費2億餘元、增加幅度達46.15%,顯示對原計畫項目之評估未盡周延;鑒於該6項工程資金來源全數由舉債支應亦由未來宿舍費收入償還,而迄111年8月底仍有5項工程未發包,且因進度落後112年度未編列相關預算,允宜強化後續施工進度管控並宜預作出租率、宿舍收費標準等財務規劃,俾達成債務自償目標。
(二)溪頭自然教育園區展示中心工程多年未能順利發包,允宜儘速檢討延宕原因俾利進度控管
1.溪頭自然教育園區展示中心係使用40年以上之老舊建物,茲為提高安全性及使用效率,107年度預算編列總經費4,950萬元、計畫期程107至109年度,因多次未能順利發包,於109年度、110年度變更計畫,目前總經費增為9,950萬元、期程亦延至112年。
2.據台灣大學提供辦理進度表示,迄111年8月底仍在評估分包之可行性及釐清監造費相關疑義,尚未辦理招標;鑒於溪頭自然教育園區展示中心工程計畫期限已由109年度延至112年度,總經費亦倍增,且歷經5年均未能順利發包,允宜確實檢討延宕原因並儘速辦理,俾保障建物安全。
綜上,受新冠肺炎疫情及物價上漲影響,台灣大學學生及教職員宿舍新建工程尚未發包即予變更,變更後總經費增幅達56.62%及46.15%,鑒於其資金來源全數以舉債支應,償債財源則均由未來宿舍費收入償還,允宜妥為控管工程進度,並宜預作出租率、宿舍收費標準等財務規劃,俾達成債務自償及如期如質提供學生及教職員優質住宿環境之目標;另溪頭自然教育園區展示中心新建工程多年未能發包,致總經費倍數增加,計畫期限亦由109年度延至112年度,允宜確實檢討發包作業延宕原因並儘速辦理,俾保障建物安全。
