台灣大學依「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」(以下稱創新條例)規定設立重點科技研究學院(以下稱研究學院),並自111年度起編列台灣大學校務基金之分預算;研究學院112年度預算案編列業務收入1億7,285萬元,業務成本與費用1億7,235萬元,業務外收入2,217萬5千元,業務外費用2,211萬2千元,收支相抵後賸餘56萬3千元,較111年度預算案賸餘2,820萬元,減幅98%。經查:
(一)組織、人事及財務等類別之規範已陸續訂定,而各學程碩士班招生狀況較佳,惟博士班實際招收與核定名額落差較明顯
1.為引導企業資源結合大學研發能量,達到學術研究與產業技術發展並進目標,110年5月28日制定公布並施行創新條例,擇定半導體、人工智慧、智慧製造、循環經濟及金融等5領域為國家重點領域範圍;台灣大學110年7月間就半導體領域申請設立研究學院,據該校創新計畫書顯示,計畫期程為期10年,自110年8月起至120年7月止,預計與4家企業合作開設6個學位學程招收碩士生及博士生,而111至120年度預估每年由行政院國家發展基金(以下稱國發基金)及合作企業分別提供9,800萬元挹注經費。
2.據研究學院提供相關規範之訂定狀況,有關監督委員會、管理委員會之組織及運作要點等組織類別規範,院長任用辦法、專任教師聘任作業要點等人事類別規範,及自籌收入收支管理規則、自籌收入支出作業要點、採購作業要點等財務類別規範,於110年11月至111年5月間已陸續制訂(詳表1),惟教學品質保證機制迄今尚未明訂,允宜儘速訂定俾完備法制。
3.另據研究學院111年度經營規劃報告書列示,111學年度計開設積體電路設計與自動化、元件材料與異質整合、奈米工程與科學等3個學位學程,預計招收30位博士生及75位碩士生;據該學院提供實際招生情形,各學程共計招收19位博士生及61位碩士生。以上,各學程碩士班招生狀況較佳,而博士班實際招收與核定名額落差較明顯,允宜觀察後續年度招生狀況,俾適時調整資源挹注之妥適性。
(二)111年度企業挹注金額已接近預計目標,然為利研究學院永續運作,允宜妥設產學合作協力機制
1.為完整呈現預算及財務狀況,研究學院預算係編列附屬單位預算之分預算方式辦理,其資金來源除學雜費收入、政府科研補助及委辦收入、場地設備管理收入等項目外,主要來自國發基金之撥款及合作企業產學合作收入與捐贈收入,且合作企業每年資金額度不得低於國發基金撥款額度。該學院112年度預算案編列總收入1億9,502萬5千元,總業務成本與費用1億9,446萬2千元,收支相抵後賸餘56萬3千元;其中編列國發基金補助收入8,050萬元及購置機械及設備、什項設備等固定資產補助款1,750萬元,共計9,800萬元,另亦編列合作企業捐贈收入2,150萬元、建教合作收入7,400萬元及購置什項設備補助款250萬,亦共計9,800萬元。以上,尚符合創新條例之規定及前開計畫書之資金規劃。
2.據該學院提供截至8月底注資情形,其中合作企業已挹注7,950萬元,國發基金則已挹注2,500萬元,企業挹注金額已接近預計目標。
3.創新條例對合作企業及國發基金挹注資金時程並未有所規範,故若企業與國發基金對資金挹注項目或時間未有共識,恐不利研究學院運營;研究學院111年度企業挹注金額雖已接近預計目標,為利嗣後研究學院永續運作,允宜妥設產學合作協力機制。
綜上,111年度研究學院成立後,組織、人事及財務等相關規範已陸續制訂,惟教學品質保證機制尚未訂定,允宜妥訂俾完備法制;而各學程博士班實際招收與核定名額落差較明顯,允宜觀察後續年度招生狀況,俾適時調整資源之挹注;另目前企業挹注金額已接近111年度預計目標,然為利研究學院永續運作,允宜妥設產學合作協力機制,俾達成學術研究與產業技術發展並進之目的。
表1 研究學院相關法規訂定概況表
類別
法規名稱
訂定狀況
組織
國立臺灣大學重點科技研究學院監督委員會組織及運作要點
110年11月2日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院管理委員會組織及運作要點
110年11月9日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院產學評議會組織及運作要點
111年1月11日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院招生及學術委員會設置要點
111年1月11日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院課程委員會設置要點
111年1月11日發布
人事
國立臺灣大學重點科技研究學院院長任用辦法
110年12月8日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院學術與行政主管聘任辦法
111年1月25日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院新聘專任教師聘任作業要點
111年1月25日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院約用人員聘任辦法
111年1月25日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院教職員及兼辦人員待遇給與辦法
111年1月25日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院教師借調處理要點
111年1月25日發布
財務
國立臺灣大學重點科技研究學院自籌收入收支管理規則
111年1月11日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院自籌收入支出作業要點
111年5月3日發布
國立臺灣大學重點科技研究學院採購作業要點
111年1月11日發布
資料來源:研究學院網站/認識學院/法規彙編及台灣大學提供。
(分機:8655歐婉如)
