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國立中興大學校務基金112年度預算評估報告

四、為促進重點領域產業發展及人才培育設置循環經濟研究學院,於112年度編列附屬單位預算之分預算,允宜儘速完成計畫書核備作業,並拓展合作企業及研謀節流措施,以利基金永續經營 日期:111年10月 報告名稱:國立中興大學校務基金112年度預算評估報告 目錄大綱:四、為促進重點領域產業發展及人才培育設置循環經濟研究學院,於112年度編列附屬單位預算之分預算,允宜儘速完成計畫書核備作業,並拓展合作企業及研謀節流措施,以利基金永續經營 資料類別:預算案評估 作者:芮家楨

中興大學於其112年度校務基金下設立國立中興大學循環經濟研究學院校務基金,編列附屬單位預算之分預算,112年度預算案業務收入編列1億8,236萬元,業務成本與費用1億7,816萬8千元,業務外收入2,500萬元,收支相抵後賸餘2,919萬2千元。經查:

(一)為促進國家重點領域產學合作及人才培育需求,籌劃設立循環經濟研究學院,尚未完成創新計畫書之核備作業

該校自109年起即配合行政院「中興新村活化」及「2030雙語國家」等政策,規劃爭取進駐中興新村南核心區,建構AI農業實驗場域,推廣智慧農業4.0等措施;復依「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」規定,提出「國立中興大學永續農業與綠色科技研究學院創新計畫書」,經教育部於 111 年 3 月 22 日核定,並參考審查意見,將學院更名為「循環經濟研究學院」,自 112年度起於國立中興大學校務基金下設立循環經濟研究學院校務基金,編列附屬單位預算之分預算,112年度賸餘為2,919萬2千元(詳表1)。惟該學院已於111年度成立,因未及編列年度預算,其收支事項均透過中興大學111年度校務基金辦理。

另因應教育部111年3月22日函文核定之招生員額數較原創新計畫書之招生人數增加60名,據該校表示尚須規劃相關課程、師資、經費及擴邀合作企業等事宜,並調整修正「循環經濟研究學院創新計畫書」,提報教育部完成備查作業。

表1 112年度中興大學分預算收支餘絀預算統計表 單位:新臺幣千元

科目及年度

政府補助收入

自籌收入

合計

業務收入

94,500

87,860

182,360

業務成本與費用

92,313

85,855

178,168

業務賸餘

2,187

2,005

4,192

業務外收入

0

25,000

25,000

業務外費用

0

0

0

本期餘絀(短絀)

2,187

27,005

29,192

說 明:業務外收入係由正瀚生技股份有限公司捐款。

資料來源:整理自中興大學提供資料。

(二)基金財源逾2成來自單一企業,有待拓展合作企業家數,並研謀節流措施,以確保財源穩定性,俾利基金永續經營

循環經濟研究學院以位於南投縣南投市之正瀚生技研發中心為試驗研究場域,與校方推動中興新村活化計畫結合,計畫期程預計自111至118學年度(民國111年8月1日至119年7月31日),為期8年;依研究學院創新計畫書財務預測分析,111至114年度校務基金收支相抵後為年度賸餘,惟逐年遞減,並自115年起轉餘為絀,迄118年度研究學院基金累計賸餘為9,922萬元(詳表2)。

表2 循環經濟研究學院校務基金收支預測表 單位:新臺幣千元

項目

111年度

112年度

113年度

114年度

115年度

116年度

117年度

118年度

總收入

249,318

246,727

224,247

198,167

104,167

96,167

96,167

96,167

自籌收入

127,118

130,527

119,747

107,167

60,167

56,167

56,167

56,167

總支出

160,731

172,010

182,872

177,505

131,677

128,564

129,080

129,468

本期餘絀

88,587

74,717

41,375

20,662

-27,510

-32,397

-32,913

-33,301

累計餘絀

88,587

163,304

204,679

225,341

197,831

165,434

132,521

99,220

說 明:總支出不含折舊、折耗及攤銷,另總支出含支付正O生技公司提供研究學院使用空間及設備之租金484萬元。

資料來源:整理自循環經濟研究學院創新計畫第32至33頁。

循環經濟研究學院基金收入主要來自合作企業挹注及國家發展基金補助,其中由正O生技股份有限公司承諾每年至少挹注新臺幣2,500萬元,並連續出資8年,按創新計畫書之財務規劃,至少2成以上收入來自單一企業(詳表3),為避免風險過於集中,影響校務基金收入來源,宜積極拓展合作企業。

表3 循環經濟研究學院校務基金政府補助收入與企業合作收入比較表

單位:新臺幣千元;%

項目

111年度

112年度

113年度

114年度

115年度

116年度

117年度

118年度

政府補助收入

122,200

116,200

104,500

91,000

44,000

40,000

40,000

40,000

企業合作收入

A=B+C

122,200

116,200

104,500

91,000

44,000

40,000

40,000

40,000

合作企業年度資金挹注 B

25,000

25,000

25,000

25,000

25,000

25,000

25,000

25,000

 B/A

20.46

21.51

23.92

27.47

56.82

62.50

62.50

62.50

建教合作收入 C

97,200

91,200

79,500

66,000

19,000

15,000

15,000

15,000

 C/A

79.54

78.49

76.08

72.53

43.18

37.50

37.50

37.50

資料來源:整理自循環經濟研究學院創新計畫第32至33頁。

此外,該校推動之「中興大學南投校區大學城建置計畫」,總經費57億5,684萬2千元,包括循環經濟研究學院整修工程1億3,415萬6千元,惟該研究學院創新計畫書之財務預測,並未將整修工程折舊費用列入經常支出,導致年度賸餘高估。是故,為維持基金財源穩定性,仍宜拓展合作企業家數,並研謀節流措施,以提高營運績效,俾利基金永續經營,達到產業合作與培育人才之目標。

綜上,中興大學自112年度起編列循環經濟研究學院校務基金分預算,允宜儘速完成學院創新計畫核備作業,並拓展合作企業及研謀具體節流措施,俾維持財源穩定性,以利基金永續經營,進而達成學院設置目標。

(分機:1930 芮家楨)