海軍及空軍司令部112年度於「教育訓練業務」業務計畫之「動員整備」分支計畫中，就辦理年度後備戰士志願短期在營服役所需相關經費分別編列655萬7千元及835萬元。按國防部自106年試行推動「後備軍人志願短期入營服役」(以下簡稱後備戰士)計畫迄今，各年度招獲人數有限且均未達年度計畫目標；112年度後備戰士需求軍種僅餘海軍及空軍，需求員額更降至37人，該制度執行迄今是否仍符合原計畫推動目標，恐有待國防部通盤檢討。經查：
(一)國防部自106年起試行推動後備軍人志願短期入營服役計畫
為達「平時協力動員編成，戰時立即發揮戰力」之目標，國防部自106年度起試行推動「後備軍人志願短期入營服役」計畫，對外招募有意願並符合資格條件之後備軍人，採「每月入營2日、每年1次演訓7日、全年至少在營29日」之作法，定期返營熟裝、保持嫻熟戰技，俾成為立即可用之戰力。常備部隊後備戰士以招募中、高級專長人力為主，持續熟練專長戰技及武器裝備操作；後備部隊後備戰士主要招募領導幹部，以協力動員整備工作。
(二)106年度至110年度後備戰士招獲人數多未達計畫目標，預算執行率亦均未達8成
國防部106年開始試行推動後備戰士，107年度起需求單位包括陸軍、海軍、空軍、後備、憲兵及資通電軍等機關(構)。首(106)年試行招獲率達81.3%(詳表1)，107年度調高預計招募人數至359人，惟招獲人數僅196人(招獲率54.6%)；108至110年度招獲人數雖略有逐年增加，然至多僅238人，且各年度招獲人數均未達計畫目標。在各年度招獲人數均未臻理想下，107年至110年度各軍種就招募後備戰士所編預算執行率介於62.34%至76.64間(詳表2)，執行率亦均未達8成。
111年度國防部檢討後備戰士入營方式，各軍種可依部隊任務及軍事專業需要，調整後備戰士在營日數(如海軍規劃入營天數120天；空軍規劃飛行員入營80天、飛機修護士入營120天)並配合部隊任務不侷限於假日服勤。惟該年度提出需求軍種僅餘陸軍、海軍及空軍，合計招募員額降至49人，截至111年8月31日招獲人數為45人，招獲率雖達91.84%，然迄8月底預算執行率僅35.53%。
表1 106年度至112年度各軍種後備戰士預計招募人數及實際招獲狀況統計表 單位：人數；%
年度
員額數
陸軍
海軍
空軍
後備
憲兵
資通電軍
合計
106
預計招募
29
20
26
28
20
-
123
實際招募
29
23
1
26
21
-
100
招獲率
100
115
3.85
92.86
105
-
81.3
107
預計招募
100
94
42
84
24
15
359
實際招募
77
16
5
68
24
6
196
招獲率
77
17.02
11.9
80.95
100
40
54.6
108
預計招募
79
16
16
78
22
6
217
實際招募
67
7
16
59
24
4
177
招獲率
84.81
43.75
100
75.64
109.09
66.67
81.57
109
預計招募
85
18
18
84
28
7
240
實際招募
85
20
20
63
28
6
222
招獲率
100
111.11
111.11
75
100
85.71
92.50
110
預計招募
94
20
20
93
31
8
266
實際招募
94
20
21
64
33
6
238
招獲率
100
100
105
68.82
106.45
75.00
89.47
111
預計招募
12
15
22
-
-
-
49
實際招募
12
15
18
-
-
-
45
招獲率
100
100
81.81
-
-
-
91.84
112
預計招募
-
15
22
-
-
-
37
說 明：111年度實際招募人數為截至8月底資料
資料來源:國防部全民防衛動員署。
表2 106年度至112年度各軍種就後備戰士志願短期在營服役所編列預算數及執行狀況 單位：新臺幣千元；%
年度
類別
陸軍
海軍
空軍
後備
憲兵
資通電軍
合計
106
執行數
847
484
154
1,793
601
-
3,879
107
預算數
6,123
6,047
5,518
4,910
1,370
1,169
25,136
實支數
4,690
1,391
4,934
3,607
936
110
15,669
執行率
76.60
23.0
89.42
73.46
68.32
9.41
62.34
108
預算數
5,065
1,586
4,834
4,910
1,272
1,188
18,855
實支數
3,053
1,065
4,393
3,318
957
985
13,771
執行率
60.28
67.15
90.88
67.58
75.24
82.91
73.04
109
預算數
6,065
1,757
5,815
5,508
2,100
1,186
22,431
實支數
4,132
1,739
5,063
2,868
1,048
1,037
15,888
執行率
68.13
98.98
87.07
52.07
49.90
87.44
70.83
110
預算數
3,684
2,070
4,094
5,256
2,052
501
17,657
實支數
3,684
2,070
4,094
3,035
551
99
13,533
執行率
100.0
100.0
100.0
57.74
26.85
19.76
76.64
111
預算數
1,232
6,307
9,214
-
-
-
16,753
實支數
566
3,016
2,370
-
-
-
5,952
執行率
45.94
47.82
25.72
-
-
-
35.53
112
預算數
-
6,557
9,214
-
-
-
19,771
說 明：1.106年度後備戰士採教育召集方式辦理試行，全年度入營29天，經費由各單位年度教育召集經費依實核撥。
2.111年度實支數及執行率均為截至8月底資料
資料來源:國防部全民防衛動員署。
(三)112年度後備戰士招募需求單位僅海軍及空軍，需求員額降至37人
依國防部111年5月12日國全動管字第1110119521號函檢送本院「『後備軍人志願短期入營服役』(後備戰士)施行5年之檢討書面報告」之精進作為略以：「本部已擬具「後備軍人召集優待條例草案…訂定『召集獎金』及『給予公假、發給薪資』等招募『後備戰士』臨時召集入營優惠條文…相關措施可增加招募誘因。」在召集獎金制度即將完備之際，近年後備戰士需求軍種及員額卻不復以往，111年度尚有陸軍、海軍及空軍提出招募需求49人，112年度需求單位僅海軍及空軍，需求員額更降至37人。
綜上，國防部自106年試行推動「後備軍人志願短期入營服役」計畫迄今，各年度招獲人數相當有限，112年度需求軍種僅餘海軍及空軍，需求員額更降至37人，該制度執行迄今是否仍符合原計畫推動目標，恐有待國防部通盤檢討。