農損基金112年度預算案於「調整產業或防範措施計畫」下編列「因應貿易開放養豬產業轉型升級計畫」(以下簡稱養豬產業轉型升級計畫)35億9,600萬元，較111年度預算數增加8億2,200萬6千元，增幅29.63%。經查：
(一)因應貿易開放養豬產業全面轉型升級計畫為4年期計畫，總經費128.3億元，其中由農損基金支應86.69億元
為因應貿易政策開放及保障豬農收益，農委會提出4年期之「因應貿易開放養豬產業全面轉型升級計畫」，經行政院於110年1月核定，總經費128.3億元(詳表1)，其中由農損基金支應部分合計86.69億元，並由「調整產業或防範措施計畫」項下養豬產業轉型升級計畫分年編列預算，112年度預算案編列35億9,600萬元，較計畫經費增加13億8,700萬元，增幅62.79%。
表1 「因應貿易開放養豬產業全面轉型升級計畫」110至113年度經費預估需求表 單位：新臺幣千元；%
8項
主要工作
支應之分
基金名稱
110年度
111年度
112年度
113年度
合計
占總經費比率
1.保障豬農收益穩定產銷
農損基金
825,000
825,000
825,000
825,000
3,300,000
25.72
2.豬隻死亡強制保險增加保費補助
農發基金
200,000
200,000
200,000
200,000
800,000
6.24
3.策略性擴大出口拓銷臺灣豬
農損基金
160,000
150,000
140,000
130,000
580,000
4.52
4.推動屠宰場現代化及肉品冷鏈升級
農損基金
604,000
1,604,000
1,054,000
754,000
4,016,000
31.30
5.輔導養豬場現代化轉型升級
農損基金
30,000
30,000
30,000
30,000
120,000
0.94
農發基金
15,000
15,000
15,000
15,000
60,000
0.47
農再基金
825,250
825,250
825,250
825,250
3,301,000
25.73
小計
870,250
870,250
870,250
870,250
3,481,000
27.13
6.加強國內三章一Q豬肉產品之檢驗與查核
農 損基金
25,000
25,000
25,000
25,000
100,000
0.78
7.獎勵業者標示並使用國產畜產品
農 損基金
43,000
40,000
35,000
35,000
153,000
1.19
8.多元整合行銷養豬產業
農 損基金
100,000
100,000
100,000
100,000
400,000
3.12
合計
2,827,250
3,814,250
3,249,250
2,939,250
12,830,000
100.00
資料來源：「因應貿易開放養豬產業全面轉型升級計畫」計畫書及農委會提供資料。
(二)本計畫自110年度起推動，惟110年度決算數僅占計畫經費26.18%，111年截至8月底止執行情形仍未見改善，允宜檢討
養豬產業轉型升級計畫自110年度起推動，惟110年度經費17億8,700萬元未及納編年度預算，故於同年4月報請行政院同意所需經費由農再基金調度支應，並以超支併決算方式辦理，實際執行結果，決算數4億6,777萬9千元(詳表2)，僅占110年度計畫經費17億8,700萬元之26.18%，據說明係因新冠肺炎疫情嚴峻影響海外參展及通路拓展、推動屠宰場現代化及群聚活動辦理，且因110年毛豬產銷穩定，拍賣價格均於合理區間，故撙節相關工作經費所致；惟111年度截至8月底止，執行數4億8,638萬5千元僅占預算分配數8億1,315萬7千元之59.81%，占全年預算數更僅17.54%，執行情形依然欠佳，允宜檢討改善。
表2 養豬產業轉型升級計畫之計畫經費及預算執行情形表
單位：新臺幣千元；%
年度
計畫經費
預算數
決算數
預決算數比較增減
金額
比率
110
1,787,000
0
467,779
467,779
-
111
2,774,000
2,773,000
486,385
-2,286,615
82.46%
112
2,209,000
3,596,000
-
-
-
113
1,899,000
-
-
-
-
合計
8,669,000
-
-
-
-
說 明：表列111年度決算數為截至8月底止之執行數；111年度截至8月底止預算分配數8億1,315萬7千元。
資料來源：農委會提供。
綜上，為因應貿易政策開放及保障豬農收益，農委會提出自110年度開始執行之因應貿易開放養豬產業全面轉型升級計畫，其中農損基金支應86億6,900萬元，並由「調整產業或防範措施計畫」項下養豬產業轉型升級計畫分年編列預算，112年度預算案編列35億9,600萬元，惟110年度及111年截至8月底止執行情形與預期有相當落差，允宜檢討並加強辦理，且嗣後宜按業務實際需要擬編計畫，核實編列年度預算並據以執行。