跳到主要內容區塊
:::

農業作業基金及農田水利事業作業基金112年度預算評估報告

八、允宜積極辦理非事業用不動產之活化,以挹注基金收入,逐步降低對國庫補助之依賴 日期:111年10月 報告名稱:農業作業基金及農田水利事業作業基金112年度預算評估報告 目錄大綱:貳、農田水利事業作業基金 資料類別:預算案評估 作者:林佑樺

農水基金112年度預算案於「其他業務外收入-租賃收入」編列16億8,725萬9千元,包括土地租金收入10億2,264萬1千元、房屋租金收入6億5,786萬8千元及其他租金收入675萬元。經查:

(一)租賃收入較以前年度決算數增加,占總收入(扣除補助收入後)之比率26.71%

為籌措農田水利事業經費,「農田水利法」及「農田水利非事業用不動產活化收益辦法」規定,農田水利會改制後之資產使用、收益及處分,均以活化收益方式辦理。112年度農水基金非事業用不動產出租收入16億8,725萬9千元,較111年度預算17億892萬2千元減少2,166萬3千元(減幅1.27%),另較110及109年度決算分別增加9.74%及42.31%(詳表1)。

農水基金112年度出租非事業用不動產收入,與總收入扣除基金補助收入後相較,平均占比26.71%,其中除七星及瑠公超逾62%,高雄、臺中及新竹之比率亦超逾48%,惟雲林、嘉南及臺東則低於10%(詳表2)。

表1 農水基金非事業用不動產收入概況 單位:新臺幣千元

科目

109年度決算

110年度決算

111年度預算

112年度預算

其他業務外收入-租賃收入

1,185,645

1,537,559

1,708,922

1,687,259

資料來源:農水基金。

表2 農水基金112年度出租非事業用不動產收入與補助收入比較表

單位:新臺幣千元;%

基金別

總收入(A)

農水署公務預算補助收入(B)

其他機關補助收入(C)

出租非事業用不動產收入(D)

比率[D/(A-B-C)]

母基金

10,000

10,000

0

-

-

宜蘭

195,683

111,458

0

27,200

32.29

北基

106,153

54,755

0

17,626

34.29

桃園

1,303,763

963

1,000

155,000

11.91

石門

567,530

61,271

0

60,682

11.99

新竹

297,701

44,495

0

123,383

48.73

苗栗

262,913

69,942

0

20,145

10.44

臺中

621,456

145,713

0

240,000

50.45

南投

202,370

146,409

0

15,610

27.89

彰化

678,813

390,393

0

29,784

10.33

雲林

1,176,839

644,827

0

30,238

5.68

嘉南

1,622,887

601,999

0

69,300

6.79

高雄

694,962

113,924

0

320,000

55.07

屏東

345,929

265,293

0

10,876

13.49

臺東

202,096

176,520

0

1,900

7.43

花蓮

171,071

161,648

0

2,130

22.60

七星

250,333

0

0

186,000

74.30

瑠公

607,651

0

0

377,385

62.11

合計

9,318,150

2,999,610

1,000

1,687,259

26.71

資料來源:農水基金。

(二)為籌措農田水利事業經費,允宜積極推動非事業用不動產活化收益之相關措施

農水基金截至111年8月底非事業用土地面積775.40公頃,占持有土地面積2萬5,588.51公頃之3.03%,其中已出租572.35公頃(73.81%),尚有203.05公頃待出租(售)(詳表3),其中待出售(租)比率較高之分基金諸如北基、桃園、苗栗、臺中、南投、高雄、花蓮及瑠公等,詢據該基金略以:「因農田水利非事業用土地除出租、出售外,尚得以合建、設定地上權、結合其他目的事業主管機關政策共同開發等方式辦理活化收益,另,部分土地使用分區為公共設施用地,無法辦理出售,辦理出租之市場需求亦較低,尚待地方政府依法申請辦理有償撥用。」

至非事業用房屋已出租樓地板面積達96.41%(34萬9,142.79平方公尺),尚有1萬3,030.63平方公尺待出租,其中以瑠公5,048.07平方公尺及嘉南2,516.94平方公尺面積較大,據該基金說明係因各地區發展情形不同,該等房屋所在地區之市場行情、租屋需求相對於其他地區較低。

表3 111年8月底非事業用不動產出租情形

基金別

非事業用土地面積(公頃)

非事業用房屋樓地板面積(平方公尺)

已出租

待出租(售)

小計

待出租率(%)

已出租

待出租

小計

母基金

-

-

-

-

-

-

-

宜蘭

16.88

5.95

22.83

26.06

14,259.99

-

14,259.99

北基

0.37

5.36

5.73

93.54

2,908.60

-

2,908.60

桃園

6.40

31.94

38.34

83.31

54,444.00

1,983.15

56,427.15

石門

25.08

1.65

26.73

6.17

7,228.80

-

7,228.80

新竹

4.44

0.46

4.90

9.39

47,204.89

1,930.95

49,135.84

苗栗

0.79

5.73

6.52

87.88

9,941.89

-

9,941.89

臺中

58.06

52.82

110.88

47.64

117,933.04

-

117,933.04

南投

1.09

19.12

20.21

94.61

12,799.00

-

12,799.00

彰化

7.85

1.35

9.20

14.67

11,789.04

-

11,789.04

雲林

175.10

17.32

192.42

9.00

6,433.55

-

6,433.55

嘉南

253.88

8.91

262.79

3.39

8,003.26

2,516.94

10,520.20

高雄

11.12

18.87

29.99

62.92

5,442.28

-

5,442.28

屏東

2.82

0.18

3.00

6.00

501.40

-

501.40

臺東

1.00

0.21

1.21

17.36

-

154.92

154.92

花蓮

1.03

6.82

7.85

86.88

753.11

-

753.11

七星

3.64

-

3.64

0.00

20,591.05

1,396.60

21,987.65

瑠公

2.80

26.36

29.16

90.40

28,908.89

5,048.07

33,956.96

合計

572.35

203.05

775.40

26.19

349,142.79

13,030.63

362,173.42

資料來源:農水基金。

綜上,農水基金112年度預算案於「其他業務外收入-租賃收入」編列16億8,725萬9千元,為籌措農田水利事業經費,允宜積極推動非事業用不動產活化收益之相關措施,以挹注基金收入,降低對國庫補助之依賴。