農水基金112年度預算案於「其他業務外收入-租賃收入」編列16億8,725萬9千元,包括土地租金收入10億2,264萬1千元、房屋租金收入6億5,786萬8千元及其他租金收入675萬元。經查:
(一)租賃收入較以前年度決算數增加,占總收入(扣除補助收入後)之比率26.71%
為籌措農田水利事業經費,「農田水利法」及「農田水利非事業用不動產活化收益辦法」規定,農田水利會改制後之資產使用、收益及處分,均以活化收益方式辦理。112年度農水基金非事業用不動產出租收入16億8,725萬9千元,較111年度預算17億892萬2千元減少2,166萬3千元(減幅1.27%),另較110及109年度決算分別增加9.74%及42.31%(詳表1)。
農水基金112年度出租非事業用不動產收入,與總收入扣除基金補助收入後相較,平均占比26.71%,其中除七星及瑠公超逾62%,高雄、臺中及新竹之比率亦超逾48%,惟雲林、嘉南及臺東則低於10%(詳表2)。
表1 農水基金非事業用不動產收入概況 單位:新臺幣千元
科目
109年度決算
110年度決算
111年度預算
112年度預算
其他業務外收入-租賃收入
1,185,645
1,537,559
1,708,922
1,687,259
資料來源:農水基金。
表2 農水基金112年度出租非事業用不動產收入與補助收入比較表
單位:新臺幣千元;%
基金別
總收入(A)
農水署公務預算補助收入(B)
其他機關補助收入(C)
出租非事業用不動產收入(D)
比率[D/(A-B-C)]
母基金
10,000
10,000
0
-
-
宜蘭
195,683
111,458
0
27,200
32.29
北基
106,153
54,755
0
17,626
34.29
桃園
1,303,763
963
1,000
155,000
11.91
石門
567,530
61,271
0
60,682
11.99
新竹
297,701
44,495
0
123,383
48.73
苗栗
262,913
69,942
0
20,145
10.44
臺中
621,456
145,713
0
240,000
50.45
南投
202,370
146,409
0
15,610
27.89
彰化
678,813
390,393
0
29,784
10.33
雲林
1,176,839
644,827
0
30,238
5.68
嘉南
1,622,887
601,999
0
69,300
6.79
高雄
694,962
113,924
0
320,000
55.07
屏東
345,929
265,293
0
10,876
13.49
臺東
202,096
176,520
0
1,900
7.43
花蓮
171,071
161,648
0
2,130
22.60
七星
250,333
0
0
186,000
74.30
瑠公
607,651
0
0
377,385
62.11
合計
9,318,150
2,999,610
1,000
1,687,259
26.71
資料來源:農水基金。
(二)為籌措農田水利事業經費,允宜積極推動非事業用不動產活化收益之相關措施
農水基金截至111年8月底非事業用土地面積775.40公頃,占持有土地面積2萬5,588.51公頃之3.03%,其中已出租572.35公頃(73.81%),尚有203.05公頃待出租(售)(詳表3),其中待出售(租)比率較高之分基金諸如北基、桃園、苗栗、臺中、南投、高雄、花蓮及瑠公等,詢據該基金略以:「因農田水利非事業用土地除出租、出售外,尚得以合建、設定地上權、結合其他目的事業主管機關政策共同開發等方式辦理活化收益,另,部分土地使用分區為公共設施用地,無法辦理出售,辦理出租之市場需求亦較低,尚待地方政府依法申請辦理有償撥用。」
至非事業用房屋已出租樓地板面積達96.41%(34萬9,142.79平方公尺),尚有1萬3,030.63平方公尺待出租,其中以瑠公5,048.07平方公尺及嘉南2,516.94平方公尺面積較大,據該基金說明係因各地區發展情形不同,該等房屋所在地區之市場行情、租屋需求相對於其他地區較低。
表3 111年8月底非事業用不動產出租情形
基金別
非事業用土地面積(公頃)
非事業用房屋樓地板面積(平方公尺)
已出租
待出租(售)
小計
待出租率(%)
已出租
待出租
小計
母基金
-
-
-
-
-
-
-
宜蘭
16.88
5.95
22.83
26.06
14,259.99
-
14,259.99
北基
0.37
5.36
5.73
93.54
2,908.60
-
2,908.60
桃園
6.40
31.94
38.34
83.31
54,444.00
1,983.15
56,427.15
石門
25.08
1.65
26.73
6.17
7,228.80
-
7,228.80
新竹
4.44
0.46
4.90
9.39
47,204.89
1,930.95
49,135.84
苗栗
0.79
5.73
6.52
87.88
9,941.89
-
9,941.89
臺中
58.06
52.82
110.88
47.64
117,933.04
-
117,933.04
南投
1.09
19.12
20.21
94.61
12,799.00
-
12,799.00
彰化
7.85
1.35
9.20
14.67
11,789.04
-
11,789.04
雲林
175.10
17.32
192.42
9.00
6,433.55
-
6,433.55
嘉南
253.88
8.91
262.79
3.39
8,003.26
2,516.94
10,520.20
高雄
11.12
18.87
29.99
62.92
5,442.28
-
5,442.28
屏東
2.82
0.18
3.00
6.00
501.40
-
501.40
臺東
1.00
0.21
1.21
17.36
-
154.92
154.92
花蓮
1.03
6.82
7.85
86.88
753.11
-
753.11
七星
3.64
-
3.64
0.00
20,591.05
1,396.60
21,987.65
瑠公
2.80
26.36
29.16
90.40
28,908.89
5,048.07
33,956.96
合計
572.35
203.05
775.40
26.19
349,142.79
13,030.63
362,173.42
資料來源:農水基金。
綜上,農水基金112年度預算案於「其他業務外收入-租賃收入」編列16億8,725萬9千元,為籌措農田水利事業經費,允宜積極推動非事業用不動產活化收益之相關措施,以挹注基金收入,降低對國庫補助之依賴。
