文化部112年度預算案於「影視及流行音樂策劃與發展-籌建影視聽中心二期場館」新增編列辦理「國家電影及視聽文化典藏專業設施改善及博物館建置計畫」所需經費1,000萬元，並於「國家鐵道博物館籌備業務」及「國家兒童未來館籌備業務」分別編列賡續辦理「臺北機廠活化轉型國家鐵道博物館園區實施計畫」及「國家兒童未來館興建計畫」所需經費分別為6億8,040萬元及2億8,834萬元。經查：
(一)興建中之重大場館計畫均屬財務無法回收成本及未具自償性，惟評估因具經濟及社會效益而由政府出資籌建
文化部112年度執行之場館興建計畫包括「國家電影及視聽文化典藏專業設施改善及博物館建置計畫（112年至118年）」、「臺北機廠活化轉型國家鐵道博物館園區實施計畫（106年至115年）」及「國家兒童未來館興建計畫（110年至117年）」，財務效益評估結果均為財務淨現值小於0及自償能力小於1。亦即，財務上無法回收成本，不具自償性。惟依興建計畫書所載經評估後均具經濟及社會效益而由政府出資籌建。
(二)100年度至108年度國立文化相關機關參觀人次未見顯著成長，109年度受COVID-19疫情影響入館人次大幅滑落
近年國立文化相關機關由100年之28家增加至109年之32家，100年至108年入館總計人次介於3,726萬餘人次及4,380萬餘人次間，平均每館入館人次介於120萬餘人次及148萬餘人次間，未見顯著成長。109年度受嚴重特殊傳染性肺炎（以下簡稱COVID-19）疫情影響，入館人次大幅減少。上開期間收費入館人次占總入館人次介於25.98%及31.34%間(詳表1)，顯示國立文化相關機關入館人次仍以免費參觀為主。
表1 近年國立文化相關機關參觀人次表 單位：家；人次；%
年別
機關數
入館人次總計
免費入館
/園人次
收費入館
/園人次
平均每館入館人次
收費入館/人次占比
100
28
39,915,428
28,709,554
11,205,874
1,425,551
28.07
101
29
42,589,176
31,526,088
11,063,088
1,468,592
25.98
102
29
41,666,151
30,287,082
11,379,069
1,388,872
27.31
103
29
43,054,650
29,988,883
13,065,767
1,484,643
30.35
104
29
42,225,603
28,993,207
13,232,396
1,456,055
31.34
105
30
43,806,310
31,349,258
12,457,052
1,460,210
28.44
106
30
40,372,841
28,437,734
11,935,107
1,345,761
29.56
107
31
37,262,663
26,538,356
10,724,307
1,202,021
28.78
108
32
42,685,907
31,314,214
11,371,693
1,333,935
26.64
109
32
25,297,146
17,842,287
7,454,859
790,536
29.47
說 明：2011年文化統計開始逐年刊載國立文化相關機關參觀人數，爰彙總開始年度為100年。另依文化統計資料，各年度調查時間為隔年下半年，例如109年度數據係於110年度下半年調查。
資料來源：彙整自2012年至2021年文化統計。
(三)國際組織近年曾警告全球新興大規模傳染病復萌頻率縮短
近年除COVID-19疫情影響全球博物館至鉅且尚未完全趨緩外，據世界衛生組織警告，全球新興大規模傳染病復萌頻率已經縮短，顯示全球大規模致命疾病發生可能頻仍，未來正進入「新常態」階段。前揭興建中之各場館計畫均難以回收財務成本，縱相關場館仍有其他經濟及社會效益，難完全以財務投資及回收作為興建考量，惟衡酌場館之典藏及設施仍需廣為民眾親炙，始能發揮效益，鑒於多年來國立文化相關機關參觀人次尚無明顯增長趨勢，復受COVID-19疫情影響致參觀人數劇減，在未來大規模傳染病恐發生頻仍下，對博物館之營運更形挑戰，允宜儘早規劃因應，俾減輕減輕政府財政負擔。
綜上，文化部112年度編列辦理「國家電影及視聽文化典藏專業設施改善及博物館建置計畫」、「臺北機廠活化轉型國家鐵道博物館園區實施計畫」及「國家兒童未來館興建計畫」等，經財務評估結果未來均仍需仰賴政府挹注財源。衡酌國立文化相關機關參觀人數多年未見顯著成長，近年除COVID-19疫情尚未完全趨緩，且國際組織警告未來大規模傳染病恐發生頻率增加，為發揮興建場館之典藏及設施使用效益，並減輕政府財政負擔，允宜及早規劃因應防疫及提升營運效益之策略。