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文化部112年度單位預算評估報告

一六、文化部主管之財團法人多數對政府財源倚賴甚深,且營運績效仍有提升空間,允宜加強督導以提升其自籌能力 日期:111年10月 報告名稱:文化部112年度單位預算評估報告 目錄大綱:一六、文化部主管之財團法人多數對政府財源倚賴甚深,且營運績效仍有提升空間,允宜加強督導以提升其自籌能力 資料類別:預算案評估 作者:江穗美

文化部主管政府捐助成立之財團法人計有:國家文化藝術基金會、文化臺灣基金會…及中華民國電影事業發展基金會等11家。文化部112年度預算案分別於藝術業務推展與輔導、視覺及表演藝術之策劃與發展、人文文學及出版業務推展與輔導、文化創意產業發展業務、文化資源業務推動與輔導、影視及流行音樂推動與輔導、影視及流行音樂策劃與發展、文化交流業務等8項工作計畫編列捐助9家財團法人經費計29億4,594萬4千元(詳表1)。經查:

表1 文化部112年度預算案編列補捐助財團法人經費一覽表

單位:新臺幣千元

工作計畫

分支計畫

補捐助財團法人名稱

預定用途摘述

金額

藝術業務推展與輔導

對財團法人國家文化藝術基金會捐助

國家文化藝術基金會

辦理文化藝術事業之獎助及法律服務

224,376

視覺及表演藝術之策劃與發展

視覺藝術之輔導與推動

臺灣美術基金會

辦理藝術銀行計畫

52,916

人文文學及出版業務推展與輔導

對財團法人中央通訊社捐助

中央通訊社

辦理國內外新聞報導業務等支出

310,046

文化創意產業發展業務

產業集聚效應推展

臺灣生活美學基金會

辦理花蓮文化創意產業園區物業管理推廣行銷、園區建物修繕

13,000

空總臺灣當代文化實驗場計畫

臺灣生活美學基金會

辦理空總臺灣當代文化實驗場維運管理、實驗支持、推廣行銷

87,920

文化資源業務推動與輔導

博物館事業推展

臺灣博物館文教基金會

推動博物館專業研發、國際推廣及科技創新應用能力

15,421

影視及流行音樂推動與輔導

對財團法人公視基金會捐助

公共電視文化事業基金會

補助公共電視電臺之營運

900,000

對財團法人中央廣播電臺捐助

中央廣播電臺

辦理對國外與大陸地區新聞及資訊傳播

450,420

影視及流行音樂策劃與發展

公共電視發展與內容產製應用

公共電視文化事業基金會

辦理公共電視內容產製與應用計畫

759,633

影視音政策規劃補助與跨域整合

中華民國電影事業發展基金會

辦理金馬獎頒獎典禮、金馬獎國際影展與創投會等活動

60,590

文化交流業務

國際及兩岸區域布局計畫

文化臺灣基金會

辦理東南亞文化創意平臺、臺法文化交流專案等國際交流活動。

47,560

國際及兩岸區域布局計畫

臺灣生活美學基金會

辦理國際創意平臺計畫,以跨域實驗平臺及科技媒體實驗平台,與國際科技文化機構交流及共製展演

23,726

全球布局策略推展計畫-業務費

臺灣生活美學基金會

辦理「臺灣獨立藝術空間檔案計畫」共學講座、檔案工作坊等公共活動

336

合計

2,945,944

說 明:1.表列資料未含影視及流行音樂產業局112年度預算案編列補助中華民國電影事業發展基金會辦理金穗獎及徵選優良電影劇本活動2,100萬元、辦理兩岸電影展114萬9千元。

2.表列補助公共電視文化事業基金會資料未含補助中華電視(股)公司製播臺語節目9,200萬元。

資料來源:彙整自文化部提供資料及112年度預算案。

(一)文化部主管政府捐助財團法人多數高度仰賴政府財源挹注

112年度文化部主管政府捐助之11家財團法人政府委辦及補捐助占總收入比率超逾5成計9家(詳表2),其中文化台灣基金會、臺灣美術基金會、臺灣生活美學基金會、臺灣博物館文教基金會等4家超逾9成;公共電視文化事業基金會及中央廣播電台等2家均為8成餘,顯示文化部主管財團法人多數對政府財源依賴度甚深。

(二)文化部主管財團法人多數經營績效仍待持續提升

文化部主管政府捐助財團法人110年度決算短絀計4家,包括臺灣美術基金會、公共電視文化事業基金會、中央廣播電臺及中華民國電影事業發展基金會(詳表2)。決算賸餘者計7家,倘扣除政府委辦及補捐助收入轉為短絀者計有文化臺灣基金會、中央通訊社、臺灣生活美學基金會、臺灣博物館文教基金會及蒙藏基金會等5家。換言之,全賴自籌收入可有決算賸餘者僅2家。111年度及112年度預計收支平衡分別為5家及3家,預計短絀者均為4家,其中公共電視文化事業基金會、中央廣播電台及中華民國電影事業發展基金會等3家連年短絀。據此可悉,文化部主管政府捐助財團法人多數營運績效仍有持續提升空間。

綜上,文化部主管政府捐助財團法人112年度收入來自政府比重超逾5成者計9家,其中6家比重達8成以上,另部分財團法人連年短絀,文化部允宜督促所管財團法人廣拓財源,提升自籌能力,改善營運績效。

表2 文化部主管財團法人接受政府委辦、捐助及其收支賸餘情形一覽表 單位:新臺幣千元;%

財團法人名稱

政府出資捐助比率

110年度決算數

111年度預算案數

112年度預算案數

政府委辦補捐助占總收入比率(%)

收支餘絀

政府委辦補捐助占總收入比率(%)

收支餘絀

政府委辦補捐助占總收入比率(%)

收支餘絀

國家文化藝術基金會

99.93

14.69%

1,077,536

45.20%

0

42.48%

-6,213

文化臺灣基金會

100.00

98.22%

962

94.34%

-115

93.97%

938

中法文化教育基金會

100.00

0.00%

4

0.00%

0

0.00%

0

臺灣美術基金會

88.44

99.44%

-74

88.73%

0

99.45%

200

中央通訊社

100.00

74.75%

39,396

71.89%

0

54.07%

0

臺灣生活美學基金會

99.35

99.29%

400

99.73%

228

95.22%

37

臺灣博物館文教基金會

100.00

98.87%

61

98.29%

10

97.94%

30

蒙藏基金會

89.03

89.85%

181

87.27%

0

71.48%

0

公共電視文化事業基金會

100.00

84.83%

-129,580

86.75%

-344,610

87.94%

-291,416

中央廣播電臺

100.00

86.88%

-15,166

85.45%

-91,135

85.93%

-93,202

中華民國電影事業發展基金會

80.00

52.04%

-1,652

46.01%

-5,060

65.88%

-5,247

資料來源:彙整自文化部提供資料。