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客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會112年度預算評估報告

一、促進臺灣與全球客家多元發展相關計畫預算未如預期,允宜積極辦理並加強督導及評估 日期:111年10月 報告名稱:客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會112年度預算評估報告 目錄大綱:壹、客家委員會及所屬單位預算 資料類別:預算案評估 作者:高振源

客委會112年度預算案「綜合規劃發展-客家族群主流化發展計畫」編列1億1,711萬8千元,較111年度預算數9,961萬8千元增加1,750萬元(增幅17.57%)。經查:

(一)促進臺灣與全球客家多元發展相關計畫預算執行未如預期

客委會辦理「客家族群主流化發展計畫」,總經費6億7,900萬元,計畫期程109-114年,工作項目包括:1.客家知識主流化。2.客家政策主流化。3.全球客家主流化。其中「全球客家主流化-跨域合作推廣,促進臺灣與全球客家多元發展」(以下簡稱為促進臺灣與全球客家多元發展計畫)之獎補助相關業務係依「推展海內外客家事務交流合作補助作業要點」規定辦理,補助國內外團體及我國學校辦理客家事務交流活動,最高補助新臺幣30萬元。

參據該會提供之 109至112年度促進臺灣與全球客家多元發展相關計畫預算編列及執行情形(詳表1),109及110年度預算數分別為4,562萬7千元及3,556萬6千元,決算數各為500萬6千元及357萬8千元,執行率各僅10.97%及10.06%,且111年度截至8月底止實際執行數1,165萬6千元,占全年預算數比率亦僅30.90%。

詢據該會說明,因受新冠肺炎(COVID-19)疫情嚴峻影響,各國紛紛實施邊境管制措施,無法前往海外進行交流活動,致預算執行未如預期。該計畫以宣揚多元文化,及協助發展客家議題外交,增加我國整體國際能見度為目標,112年度預算案續編3,025萬1千元,隨著防疫措施逐漸放寬,各國邊境之開放,允宜加強辦理。

表1 109至112年度促進臺灣與全球客家多元發展計畫預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元

年度/項目

海內外客家文化交流及推廣活動

推客家南向交流活動、全球客家文化會議

國際少數族群語言權利及文化多樣性等會議、交流活動

合 計

109

預算

金額

10,966

14,661

20,000

45,627

人數

2,400

1,300

9,000

12,700

決算

金額

2,420

380

2,206

5,006

人數

-

-

-

說明13,480

110

預算

金額

10,213

19,773

5,580

35,566

件數

11

14

2

27

決算

金額

1,000

828

1750

3,578

件數

1

9

1

11

111

預算

金額

18,377

14,000

5,341

37,718

件數

32

17

3

52

決算

金額

3,345

8,011

300

11,656

件數

11

12

1

24

112

預算案

金額

14,500

14,000

1,751

30,251

件數

25

12

2

39

說 明:1.109年度決算係「跨域合作推廣,促進與全球客家多元發展,辦理海外客家青年美食音樂文化活動」、「全球客家會議,參加國際多元族群會議及交流活動」及「海內外社團推展臺灣客家與全球客家公共參與暨客庄南向國際交流活動」等3項之合計。

2.109及110年度決算數為審定決算;111年度決算為截至8月底實際數;112年度為預算案數。

資料來源:客委會提供,本中心整理

(二)近年促進客家知識體系發展獎補助金額及件數雖趨減,仍宜加強督導及管考

客委會為促進國內外各大學校院資源整合,鼓勵學者、專家、博士生或從事客家研究者,共同深化發展客家知識體系,爰將發展客家研究成為「國家級客家知識體系」相關計畫納於客家族群主流化發展計畫中。由該會提供之109至112年度促進客家知識體系發展獎補助經費編列及執行情形觀之(詳表1),「客家課程」、「國內外客家知識體系發展之交流」、「客家研究全時博士生及博士後研究人員之獎助」、「客家學術與在地知識個別型專題研究計畫」、「大專校院發展客家學術機構綜合型計畫」、「客家博碩士論文」及「客家學術與普及著作出版」等7項,獎補助實際金額及件數由109年度4,967萬3千元及202件(人)降至110年度1,801萬1千元及41件(人),111年截至8月底執行數590萬6千元及37件(人),112年度預算案820萬元及11件,概呈逐年減少趨勢。

表2 促進客家知識體系發展獎補助經費編列及執行情形 單位:新臺幣千元

項目

109年度

110年度

111年度

112年度

審定決算數

審定決算數

法 定 預 算

迄8月底實際數

預算案編列數

金額

件(人)數

金額

件(人)數

金額

件(人)數

金額

件(人)數

金額

件(人)數

客家課程

-

-

3,367

30

-

-

1,019

30

-

國內外客家知識體系發展之交流

7,800

3

12,970

7

3,000

2

2,000

1

5,000

3

客家研究全時博士生及博士後研究人員之獎助

4,354

6

1,674

4

3,200

8

2,887

6

3,200

8

客家學術與在地知識個別型專題研究計畫

10,490

39

-

-

-

-

-

-

-

-

大專校院發展客家學術機構綜合型計畫

21,419

79

-

-

-

-

-

-

-

-

客家博碩士論文

1,100

10

-

-

-

-

-

-

-

-

客家學術與普及著作出版

4,510

65

-

-

-

-

-

-

-

-

合 計

49,673

202

18,011

41

6,200

10

5,906

37

8,200

11

資料來源:客委會提供,本中心整理。

客委會客家知識體系獎補助計畫訂有「客家委員會客家知識體系發展獎勵補助計畫管制督導要點」,針對計畫執行進度管考、原始憑證查核以及學術倫理等均有對應規範,並於計畫審查階段納入申請者歷年研究成果之檢視。是以,該會允宜對受補助之研究計畫,加強督導及管考並要求研究計畫均應於「政府研究資訊系統」(GRB系統)進行登載及上傳成果,以利民眾查詢。

綜上,客委會辦理「客家族群主流化發展計畫-跨域合作推廣,促進臺灣與全球客家多元發展」計畫,109及110年度因受新冠肺炎(COVID-19)疫情影響預算執行率均低於2成,且截至111年8月底預算達成率僅30.90%,預算執行未如預期;該會112年度預算案續編3,025萬1千元,隨著防疫措施逐漸放寬,各國開放邊境,允宜加強辦理。另該計畫之促進客家知識體系發展,宜賡續加強督導及管考,以評估客家研究相關補助案之成效。