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客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會112年度預算評估報告

五、部分客語少數腔調使用比率偏低且政府機關洽公之客語無障礙環境方便性及友善程度比率未達5成,允宜研謀改進 日期:111年10月 報告名稱:客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會112年度預算評估報告 目錄大綱:壹、客家委員會及所屬單位預算 資料類別:預算案評估 作者:高振源

客委會112年度預算案「客家語言發展-客家語言深植計畫」編列7億6,263萬1千元,較111年度預算數4億8,901萬3千元增加2億7,361萬8千元(增幅55.95%)。經查:

(一)部分工作項目預算執行率偏低

客委會為落實客語為「國家語言」之政策,爰辦理中長程計畫之「客家語言深植計畫」,總經費28億元,計畫期程109-114年,工作項目包括(1)辦理客語相關競賽及推廣活動;(2)辦理全國客語能力分級認證及推廣;(3)推動客語向下扎根,推廣客語教育相關計畫;(4)推動友善客語生活學校計畫及推廣;(5)辦理客語為教學語言相關計畫與補助;(6)推動客家語文基礎建設及建置客家語料資料庫;(7)推動客語為通行語言相關配套措施;(8)推動客語師資培育與聘用業務及相關獎勵措施計畫;(9)推動獎勵學校、家庭及社區推動客語計畫;(10)辦理客語生活學校計畫及推廣語言教學資源設備與獎補助辦理客語認證推廣及語言教學資源設備。

參據該會提供之109至112年度客家語言深植計畫預算編列及執行情形(詳表1),109及110年度決算數分別為3億2,440萬6千元及3億9,563萬1千元,執行率均達9成,且111年度預算數4億8,901萬3千元,迄至8月底執行數2億3,192萬7千元,占全年預算數之比率為47.43%。惟其中工作項目「推動客家語文基礎建設、建置客家語料資料庫及客語AI應用」、「辦理客語能力初級、中級暨中高級認證及推廣」及「辦理客語社會推廣及獎勵」等3項,111年度預算數分別為3,845萬元、1億208萬9千元及4,045萬元,111年迄至8月底執行數各為1,298萬5千元、2,119萬9千元及1,148萬2千元,占全年預算數執行率各為33.77%、20.77%及28.39%,皆低於4成,鑑於111年度執行期間僅剩4個月,容待積極辦理。

表1 109至112年度客家語言深植計畫預算編列及執行情形表

單位:新臺幣千元

年度/項目

預算數

決算數

執行率

109年

326,916

324,406

99.23%

110年

409,067

395,631

96.72%

111年至8月底

489,013

231,927

47.43%

112年

762,631

-

-

合計

1,987,627

951,964

-

資料來源:客委會提供,本中心整理。

(二)部分客語少數腔調使用比率偏低

依客委會110年度全國客家人口暨語言調查結果(詳表2),客語腔調以「四縣腔」比率最高(57.7%),其次為「海陸腔」(44.4%),其他如「大埔腔」(5.9%)、「南四縣腔」(5.8%)、「饒平腔」(2.4%)、「詔安腔」(1.6%)等使用比率相對較低。另較105年客語腔調使用情形,除「大埔腔」使用比率由略有提升1.8個百分點外,其餘腔調皆下滑。顯示客家民眾與他人溝通仍偏重主流腔調,部分少數腔調使用偏低,為避免客家語言日漸流失,允宜加強提升客語少數腔調使用比率。

表2 客家民眾能與他人溝通的客語腔調現況表 單位:%

客語腔調/使用比率

102年

105年

110年

110年較105年差異(百分點)

四縣

56.1

58.4

57.7

-0.7

海陸

41.5

44.8

44.4

-0.4

大埔

4.2

4.1

5.9

1.8

南四縣

4.8

7.3

5.8

-1.5

饒平

1.6

2.6

2.4

-0.2

詔安

1.3

1.7

1.6

-0.1

其他

0.3

1.3

1.7

-

無法判斷

14.1

12.3

12.4

-

說 明:本項調查採複選方式,百分比合計超出100%。

資料來源:整理自110年全國客家人口暨語言基礎資料調查研究。

(三)政府機關洽公客語無障礙環境方便性及友善程度之比率未達5成

近年客委會為提升客語之服務品質,促進客語在公共領域之能見度,加強協調各公民營機構在大眾運輸工具,公家機關、醫院等公共場所,推動客語志工、口譯及客語播音等服務,以服務更多之客家鄉親,落實客語無障礙環境。

然據客委會110年客家民眾對於客語環境之方便性與友善性調查結果顯示(詳表3),「在政府機關單位洽公辦理各項業務使用客語方便性」方面,客家民眾認為方便38.5%,不方便48.0%,其中在政府機關單位洽公使用客語方便性,較105年36.4%略為提升。另「在醫院與診所使用客語的友善程度」,客家民眾認為友善之比率為46.8%,不友善38.7%;「在大眾運輸使用客語之友善程度」方面,客家民眾認為友善61.9%,不友善27.5%。

表3近年客家民眾對於客語環境的方便性與友善性調查情形表單位:%

調查項目

105年

110年

在政府機關單位洽公辦理各項業務使用客語方便性

不方便

方便

不方便

方便

46.4

36.4

48.0

38.5

在醫院與診所使用客語之友善程度

不友善

友善

不友善

友善

-

-

38.7

46.8

在大眾運輸使用客語之友善程度

不友善

友善

不友善

友善

-

-

27.5

61.9

資料來源:110年全國客家人口暨語言基礎資料調查研究,本中心整理。

上揭資料顯示,除「在大眾運輸使用客語之友善程度」之比率逾6成外,「在政府機關單位洽公辦理各項業務使用客語方便性」及「在醫院與診所使用客語之友善程度」之比率仍未達5成,容有改善空間。

綜上,客委會賡續辦理「客家語言深植計畫」,111年度迄至8月底部分工作項目預算執行率偏低,容待積極辦理。另近年客家民眾與他人溝通仍偏重主流腔調,且部分少數腔調使用比率偏低,而政府機關洽公之客語無障礙環境方便性及友善程度亦未達5成,允宜研謀改進公事客語無障礙環境,提升公事語言服務品質,加速客語復甦,進而保存與傳承客家文化。