民航基金112年度預算案於「固定資產建設改良擴充」(以下簡稱購建固定資產)編列133億7,690萬3千元，包括專案計畫114億4,439萬6千元與一般建築及設備計畫19億3,250萬7千元。經查：
(一)108至110年度購建固定資產計畫(不含桃園航空城機場園區用地取得計畫)執行率由71.24%逐年降為61.51%
詢據民航基金說明，該基金近年辦理之購建固定資產計畫，除「桃園航空城機場園區用地取得計畫」部分項目委託桃園市政府、交通部公路總局等機關辦理外，其餘計畫均為完全自辦。觀諸該基金近年購建固定資產計畫(不含桃園航空城機場園區用地取得計畫)執行情形，108至110年度可用預算執行率(以下簡稱執行率)由71.24%逐年降為61.51%(詳表1)。
表1 108至110年度民航基金購建固定資產計畫(不含桃園航空城機場園區用地取得計畫)執行率概況表 單位：新臺幣千元
年度
計畫項數
可用預算數
決算數
執行率
以前年度保留數
本年度預算數
合計
108
172
2,293,373
2,292,363
4,585,736
3,267,069
71.24%
109
193
1,158,543
3,013,867
4,172,410
2,622,095
62.84%
110
193
1,369,719
3,796,382
5,166,101
3,177,525
61.51%
說 明：本表執行率＝決算數/可用預算數。
資料來源：110年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告非營業部分、108至110年度民航基金附屬單位分決算(審定本)。
(二)宜參酌以前年度執行落後原因，審慎規劃112年度新增辦理計畫
依據審計部審核報告，該基金110年度購建固定資產計畫(不含桃園航空城機場園區用地取得計畫)執行落後原因主要包括：計畫工程土地涉及訴訟、未因應工程相關法令規定之修正及時調整規劃進度、未審慎規劃前置作業及受COVID-19疫情影響等所致(詳表2)。鑑於民航基金112年度新增購建固定資產計畫多達27項(含於112年度補辦預算者)，預計投資金額381億3,486萬7千元(詳表3)，允宜妥為規劃相關計畫之前置作業，並注意遵循相關法令與管控計畫執行進度。
表2 110年度民航基金購建固定資產計畫(不含桃園航空城機場園區用地取得計畫)執行落後原因概況表 單位：新臺幣千元
原因
主要案件
影響110年度
預算執行金額
計畫工程土地涉訟
「松山機場10 跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得」、「松山機場北側10 號跑道安全區用地取得」、「濱江街180 巷改道工程」、「松山機場10 跑道端安全區整建工程」及「高雄機場北側都市計畫劃定為機場用地取得」等計畫。
623,948
未因應工程相關法
令規定之修正及時
調整規劃進度
「高雄機場滑行道系統改善工程計畫」及「高雄機場北側新建圍牆、排水及周邊設施工程計畫」未因應水利法於107 年6 月20 日增訂逕流分擔與出流管制規定，將相關作業所需期程納入考量，妥為規劃及修正計畫期程。
372,306
未審慎規劃前置作業
臺北國際航空站「第1 航廈結構補強暨營運空間調整與裝修復原配合工程」施工方式未如期獲財團法人國家實驗研究院國家地震工程研究中心審查通過。
「高雄國際機場國際線空橋橋氣增設工程」招標文件內容與實務相悖，或前後矛盾，廠商請求釋疑，影響進度。
高雄國際航空站「航站緊急電源及高壓設備汰換工程」規劃階段未妥為評估所需緊急發電機容量及合宜之裝設方式。
239,908
廠商未申請工程預付款
臺北國際航空站「松山機場停機坪及滑行道等相關道面整建工程」、「航廈消防防火暨排煙改善工程」；飛航服務總臺「汰換松山、花蓮及臺東終端航管雷達案」等。
98,224
受COVID-19疫情影響
臺北國際航空站「增設橋電、橋氣及移裝橋電設備工程」及「南竿航空站航廈整修工程」。
97,050
資料來源：110年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告非營業部分乙-194頁。
表3 112年度民航基金新增購建固定資產計畫 單位：新臺幣千元
項次
項目
期間
投資總額
分年預算數
以前
年度
112
年度
以後年度
1
高雄國際機場新航廈第1 期工程計畫
111.01-121.12
37,343,780
52,600
67,396
37,223,784
2
松山機場陸側排水及人行道等設施改善工程
112.01-113.12
60,000
-
1,000
59,000
3
臺南航空站整修民航作業停機坪道面填縫改善
112.01-113.03
6,864
-
350
6,514
4
臺東機場航廈陸側廣場聯外道路整建工程計畫
112.01-113.12
7,865
-
385
7,480
5
綠島機場空側圍籬整建工程
112-01-113.12
10,315
-
503
9,812
6
臺北國際航空站航廈觀景台整修及美化工程
112.01-113.12
60,114
-
3,114
57,000
7
南竿航空站航廈及宿舍屋頂隔熱防水與人行道整修工程
112.01-113.11
24,284
-
905
23,379
8
臺東航空站航務組辦公室、備勤室及緊急應變中心新建工程
112.01-114.12
33,536
-
320
33,216
9
臺東航空站離島線飛機維修棚廠整修工程
112.01-113.12
10,789
-
1,600
9,189
10
金門航空站航廈2樓內候機室裝修工程
112.01-113.06
9,986
-
376
9,610
11
松山機場航廈電力系統改善工程
112.01-114.12
96,950
-
1,000
95,950
12
花蓮航空站航站變電站變壓器及附屬電力設備汰換工程
112.01-113.12
24,698
-
1,133
23,565
13
馬公航空站停車場管理系統及設備汰換建置
112.01-113.07
19,480
-
451
19,029
14
馬公航空站航廈部份高壓電力設備、用電監控系統及路燈管線汰換工程
112.01-113.08
24,986
-
1,142
23,844
15
馬公航空站變電室消防系統及火警廣播系統改善工程
112.04-113.09
20,741
-
959
19,782
16
馬公航空站國內線行李提領區及3號登機門電梯設備汰換工程
112.01-113.12
8,967
-
440
8,527
17
金門航空站航廈行李輸送系統汰換工程
112.01-113.10
20,962
-
776
20,186
18
飛航服務總臺新一代航空情報服務系統建置案
112.01-113.12
179,850
-
71,980
107,870
19
松山機場門禁系統汰換工程
112.01-113.11
36,595
-
1,643
34,952
20
臺東航空站汰換電動升降車
112.01-113.12
7,975
-
100
7,875
21
臺中航空站航機導引系統汰換及增設工程
112.01-114.12
24,318
-
482
23,836
22
臺中航空站汰換國際線航廈暨周邊監視系統
112.01-113.12
25,345
-
1,041
24,304
23
臺北國際航空站第二辦公室空調系統汰換案
112.01-113.08
17,390
-
1,000
16,390
24
高雄國際航空站航廈冰水主機與送風機等空調系統改善工程
112.01-113.06
40,261
-
900
39,361
25
高雄國際航空站北側周界警報監視系統接地工程
112.01-113.10
3,000
-
82
2,918
26
花蓮航空站航廈連座椅汰換
112.01-113.12
12,382
-
633
11,749
27
金門航空站航廈東、西側建築空調系統之冷卻水塔汰換工程
112.01-113.05
3,434
-
135
3,299
合計
38,134,867
52,600
159,846
37,922,421
說 明：本表112年度新增辦理計畫包含於112年度補辦預算者。
資料來源：摘自112年度民航基金分預算案。
綜上，民航基金配合我國民航事業之發展及飛航安全，統籌辦理民航作業所需各項基礎建設，歷年均挹注經費辦理固定資產建設改良擴充，惟近3年度(108至110年度)該基金購建固定資產計畫(不含桃園航空城機場園區用地取得計畫)執行率由71.24%逐年降至61.51%，允宜檢討相關原因，並以為借鏡，妥善規劃新增計畫之前置作業，以期計畫執行順遂。