人事總處112年度預算案於「人事行政之政策規劃執行及發展」項下「公務人員培訓與考用」分支計畫編列5,680萬6千元,較111年度預算增加952萬9千元(增幅20.16%),工作要項之一為辦理選送公務人員出國進修研習、辦理中高階公務人員訓練研習進修及訓練機構協調與資源合作等事宜。近年中央各機關公務人員參與訓練進修人次受疫情影響而逐年減少,允宜注意,並於疫情緩和後妥適安排相關訓練研習進修課程,說明如下:
(一)培育優質公務人力為人事總處112年度施政目標之一,並將培訓與施政結合列入其執行策略中
依據該總處112年度施政計畫所訂施政目標之一為培育優質公務人力,執行策略之一為培訓與施政結合,將聚焦提升業務處理能力之培訓,持續深化民主治理價值思維,並鏈結專業領域,發展多元培訓模式,強化中高階人員領導管理能力。又培訓考用處負責業務之一為行政院所屬機關及地方機關公務人員訓練、進修與在職培訓發展政策之統籌規劃、計畫擬訂、研究建議及推動,及前述人員培訓發展之需求、績效評估與評鑑等。112年度預算案編列各項公務人力培訓費用(詳表1),較111年度預算增編952萬9千元(增幅20.16%),該總處說明係參考疫情前108年度決算執行結果及審酌受全球物價通膨致出國相關費用調漲影響而增編。
表1 112年度人事總處於「公務人員培訓與考用」計畫科目有關公務人力培訓預算編列情形表 單位:新臺幣千元
工作項目
112年度預算案數
111年度預算數
公務人員培訓與考用
56,806
47,277
1.辦理選送公務人員出國進修研習等相關事項
41,652
34,160
2.辦理中高階公務人員訓練研習進修、實務演練等規劃、執行、評鑑及推動;訓練機構協調及資源合作等
2,957
2,220
3.其他
12,197
10,897
資料來源:人事總處各年度預算書。
(二)近年中央各機關公務人員參與訓練進修人次受疫情影響而逐年減少,允宜注意,並於疫情緩和後妥適統籌規劃相關訓練研習進修課程
參據106年度至110年度年中央各機關公務人員參與訓練進修情形(詳表2),總人次由106年度之374萬5,821人次減至110年度之358萬8,881人次,最近2年多因COVID-19疫情影響相關訓練進修課程參與,如109年度及110年度因防疫需求,均未安排國外進修研習。惟部分訓練課程自疫情前即有參與人數減少趨勢,如初任各官等主管人員訓練參與人次由106年度742人次逐年減至108年度590人次,管理訓練亦由106年度36萬9,141人次減至108年度29萬8,067人次,各該專業課程參與訓練人次之下滑態勢,允宜注意。又現國內疫情已漸趨緩和,逐步導入正常生活型態,人事總處允宜妥適統籌規劃各項專業訓練課程、進修與在職培訓發展,並積極鼓勵各機關公務人員踴躍參與專業課程訓練或進修學習,俾充實公務人員專業能力。
表2 106年度至110年度中央各機關公務人員參與訓練進修情形表
單位:人次
年度別
106
107
108
109
110
總計
3,745,821
3,730,145
3,594,954
3,609,710
3,588,881
國內訓練小計
3,744,006
3,727,520
3,592,414
3,608,661
3,587,802
初任各官等主管人員訓練
742
607
590
462
222
專業訓練
1,785,961
1,760,428
1,678,070
1,776,286
1,849,663
管理訓練
369,141
334,339
298,067
272,726
270,306
政策宣導訓練
1,588,162
1,632,146
1,615,687
1,559,187
1,467,611
國內進修小計
1,716
2,557
2,483
1,049
1,079
部分辦公時間進修
405
1,820
1,826
665
311
公餘時間進修
387
370
251
274
690
全時進修
258
119
72
82
34
選修學分
284
0
69
4
6
專題研究
382
248
265
24
38
國外進修小計
99
68
57
-
0
入學進修
0
0
0
-
0
選修學分
0
0
0
-
0
專題研究
99
68
57
-
0
資料來源:人事行政總處之各年度人事統計提要。
綜上,人事總處重點工作之一為公務人員培訓與考用,且將培育優質公務人力定為施政目標,並辦理相關訓練研習進修事宜。惟近年中央各機關公務人員參與訓練進修人次受疫情影響而逐年減少,其中初任各官等主管人員訓練與管理訓練之參與人數下滑態勢明顯,允宜注意,並於疫情緩和後妥適安排相關訓練研習進修課程,俾精進中高階人員領導職能。
