國科會112年度預算案「國家科學技術發展基金」計畫編列396億3,321萬1千元，係國庫現金增資該基金補助辦理推動整體科技發展、培育延攬及獎助科技人才、改善研究發展環境等科技研究與發展支出。其中創新及應用科技編列4億956萬5千元，包括國家整體科技發展之規劃與推動、科技計畫之評審與管考、全國科技發展調查與資料編纂及推廣等計畫，其預期成果為提升國家整體科技研究與發展，並鼓勵新創發展，促使科研成果串聯產業需求，創造高值經濟。經查：
(一)科技創新為國家經濟發展發展之原動力，政府科技研發計畫允應發揮引領國內產業科技創新與運用之效
政府將科技創新視為國家經濟發展之原動力，更是我國優化產業結構與促進企業升級轉型之關鍵因素，並持續挹注鉅額預算投入科技創新研究發展。依據2021年版科學技術統計要覽最新統計，全國研發經費由98年度3,670.53億元增至109年度7,187.91億元(增幅95.83%)；其占國內生產毛額比率亦由98年度2.84%升至109年度3.63%，國內投入科技研發日益積極。
又中央政府科技經費預算由98年度910.3億元逐年增至112年度1,171億元(增幅28.64%，詳表1)，且研發資源主要集中於國科會、經濟部及中央研究院等3機關(詳表2)。若以109年度全國各類型研發計畫經費執行分析(詳表3)，基礎研究經費來源主為政府研究計畫並多由高等教育部門及政府部門執行；應用研究及技術發展則主要由企業部門執行，三者間應相輔相成，政府科技發展計畫允宜發揮領頭羊功能，有效引導國內科學技術創新及運用發展。
(二)高科技產業技術自主性未足，多仰賴國外技術輸入，允宜強化國家科技研發運用與產業發展需求之契合
技術貿易之輸出、輸入為評價國家產業技術自主性之重要指標，而科學技術研究成果應有優化我國產業技術與自主發展之效益。依據經濟部工廠校正暨營運調查報告統計(詳表4)，我國技術貿易逆差由91年度377.08億元攀升至103年度1,319.75億元，再減至109年度168.29億元，技術貿易逆差已見縮減。其中技術輸入金額由91年度493.89億元增至103年度1,708.24億元，106年度起因2大國際公司權利金訴訟，部分廠商不需再支付授權金，致技術輸入金額大幅減少，109年度則因部分廠商產品組合不同、營收縮減及公司改組等原因，技術輸入金額為715.42億元。
復以產業別分析，109年度電子零組件業技術輸入317.6億元，技術輸出242.9億元，技術貿易逆差74.7億元；電腦、電子產品及光學製品業技術輸入116億元，技術輸出60.2億元，技術貿易逆差55.8億元，兩者合計130.5億元，顯示我國高科技產業仍有技術貿易逆差，產業自主性容有加強空間，允宜強化國家科技研發運用與產業發展需求之契合。
綜上，中央政府近年科技發展支出趨增，109年度全國研發經費占國內生產毛額比率已達3.63%，雖產官學各界持續投入科技研發資源，期提升我國產業技術水準；惟高科技產業仍有技術貿易逆差，產業技術自主性仍未足，允宜強化國家科技研發運用量能，並契合產業發展需求，俾逐步提高我國產業技術自主性。
表1 98至112年度中央政府各科技預算與全國研發經費一覽表
單位：新臺幣億元；%
年度
年度科技預算
特別預算(科技類)
合計
全國研發經費
全國研發經費/GDP
98
910.30
-
910.30
3,670.53
2.84
99
923.93
-
923.93
3,958.79
2.82
100
907.03
-
907.03
4,153.57
2.91
101
927.22
-
927.22
4,339.97
2.96
102
910.71
-
910.71
4,584.33
3.00
103
938.21
-
938.21
4,845.41
2.98
104
984.32
-
984.32
5,116.18
3.00
105
1,021.48
-
1,021.48
5,417.57
3.09
106
1,027.90
22.76
1,050.66
5,745.02
3.19
107
932.08
174.18
1,106.26
6,159.86
3.35
108
946.51
181.69
1,128.20
6,607.86
3.49
109
951.74
176.85
1,128.59
7,187.91
3.63
110
924.55
199.29
1,123.84
-
-
111
1,014.53
200.55
1,215.08
-
-
112
1,171.00
212.00
1,383.00
-
-
說 明：1.本表科技預算不含國防科技經費及科發基金以外之營業與非營業特種基金。
2.110及111年度特別預算(科技類)不含補助5G網路建設計畫110億元。
資料來源：彙總國科會提供及科學技術統計要覽(2021年版)。
表2 112年度中央政府科技預算編列機關概要表 單位：新臺幣億元
項目
年度科技預算
前瞻特別預算-科技類112年度
合計
合計
1,171.00
212.00
1,383.00
國科會
513.57
26.10
539.67
科發基金
14.16
0
14.16
經濟部
309.22
64.66
373.88
中研院
126.25
0.63
126.88
衛福部
54.26
1.70
55.96
農委會
46.01
6.44
52.45
教育部
13.39
11.32
24.71
交通部
13.26
11.97
25.23
國發會
3.05
5.02
8.07
內政部
7.01
7.44
14.45
文化部
6.76
8.24
15.00
其他機關
64.06
68.48
132.54
說 明：本表科技預算不含國防科技經費及科發基金以外之營業與非營業特種基金。
資料來源：彙總國科會提供資料。
表3 109年度我國各研發類型研發經費配置表(依執行部門區分)
單位：新臺幣億元；%
執行部門
總計
基礎研究
應用研究
技術發展
研發經費金額
7,187.91
505.25
1,560.87
5,121.79
企業部門比率
82.55
8.64
73.04
92.74
政府部門比率
9.56
36.12
13.20
5.82
高等教育部門比率
7.77
54.94
13.30
1.43
私人非營利部門比率
0.12
0.30
0.46
0.01
資料來源：彙總科學技術統計要覽(2021年版)，第78頁。
表4 我國91至109年度技術貿易情形表 單位：新臺幣億元
年度
技術輸出金額(A)
技術輸入金額(B)
淨技術貿易額(A-B)
91
116.80
493.89
-377.08
92
108.15
548.47
-440.32
93
122.18
556.70
-434.52
94
169.64
623.29
-453.65
96
194.29
703.23
-508.94
97
231.30
804.82
-573.52
98
280.07
1,065.89
-785.82
99
289.07
1,465.89
-1,176.82
101
317.41
1,576.46
-1,259.05
102
345.60
1,571.71
-1,226.12
103
388.49
1,708.24
-1,319.75
104
417.81
1,661.23
-1,243.42
106
491.20
902.77
-411.57
107
537.75
692.83
-155.08
108
519.34
633.32
-113.98
109
547.13
715.42
-168.29
說 明：經濟部逢0、5年無工廠校正資料。
資料來源：彙總經濟部工廠校正暨營運調查報告(表12-1)。