二、辦理「建置維運新南向國家整合式災害情資決策系統與智慧防震技術輸出計畫-整合式災害情資決策系統」,於新南向國家建置監測系統,惟部分監測站已結束維運且妥善率不高,允宜研謀改善
災防中心112年度預算案編列勞務收入9,000萬元,其中包含辦理「建置維運新南向國家整合式災害情資決策系統與智慧防震技術輸出計畫-整合式災害情資決策系統」1,200萬元,係執行國家科學及技術委員會(下簡稱國科會)委託研究計畫之收入。經查:
(一)計畫概要
鑒於我國與新南向國家在防災科學之共同研究已進行多年,災防中心為配合政府新南向政策,推動災防科技之輸出、應用與落實,並協助相關國家提昇防災與減災能力,據以帶領國內防災產業擴展海外市場,自107年度起受託辦理「建置維運新南向國家整合式災害情資決策系統與智慧防震技術輸出計畫」,107至112年度陸續編列3,456萬4千元、2,101萬1千元、2,000萬元及1,700萬元(詳表1)。
該計畫將分4個階段於6至7個新南向國家建置數位化環境監測系統(每1個國家於示範區內設置20個監測站),單站包含地震計或雨量計,經由收集數位化資料提供防災基礎資訊。上述監測系統中,需建置1個示範點,提供數字看板以供教育訓練,並將相關串接資料同步顯示於各新南向國家災害應變指揮單位及災防中心之災害情資網,供新南向國家研判及決策使用。該計畫實施第1年將由菲律賓、印尼、越南、泰國與印度中選擇合作國家;第2年後,除維運與強化已完成安裝之系統外,並逐年增加合作國家。
表1 災防中心辦理「建置維運新南向國家整合式災害情資決策系統與智慧防震技術輸出計畫」明細表 單位:新臺幣千元
計畫名稱
執行期程
預算數
決算數
建置維運新南向國家整合式災害情資決策系統與智慧防震技術輸出計畫(1/4)
107/7/1
~108/12/31
34,564
34,564
建置維運新南向國家整合式災害情資決策系統與智慧防震技術輸出計畫(2/4)
108/7/1
~111/12/31
21,011
執行中
建置維運新南向國家整合式災害情資決策系統與智慧防震技術輸出計畫(3/4)-整合式災害情資決策系統
109/7/1
~112/6/30
20,000
執行中
建置維運新南向國家整合式災害情資決策系統與智慧防震技術輸出計畫(4/4)-整合式災害情資決策系統
110/7/1
~112/6/30
17,000
執行中
說 明:1.災防中心表示本表所列計畫分別因前置作業不及與受新冠肺炎疫情影響,爰申請計畫展延,並經國科會同意。
2.本表預算數為計畫核定數。
資料來源:彙總災防中心提供資料。
(二)108至110年間陸續於菲律賓等4個國家建置監測系統及監測站,惟部分觀測站已結束維運,又維運中監測站之妥善率僅約6成,允宜積極研謀策進
參據災防中心提供資料(詳表2),108至110年該中心於菲律賓、尼泊爾、不丹及越南等4個國家建置監測站計83站,其中108年於尼泊爾及不丹各設置12站皆已結束維運,爰無監測數據;另108年於菲律賓建置26站及109年於尼泊爾建置13站監測站,受到當地基礎建設欠佳等因素影響,110年及111年1至7月底各妥善率平均為50%及62%。
另原預計於110年間於越南設置20站,因受新冠肺炎疫情影響延至111年7月開始安裝,預計於3個月逐步完成。鑒於該計畫之預期目標在於透過災害情資決策及智慧防震技術之輸出,據以帶領國內防災產業擴展海外市場,惟部分觀測站已結束維運,又維運中監測站之妥善率亦不高,允宜積極研謀策進。
綜上,災防中心辦理「維運新南向國家整合式災害情資決策系統與智慧防震技術輸出計畫-整合式災害情資決策系統」,以配合政府新南向政策,並藉由災害情資決策與智慧防震技術之輸出,據以帶領國內防災產業擴展海外市場,惟於新南向國家建置之監測系統及監測站,其中部分監測站已無維運,而維運中監測站之妥善率不高,允宜積極研謀改進,俾達成計畫預期目標。
表2 災防中心於新南向國家建置監測系統及相關維運情形表 單位:站
國家名稱
年度
監測站數量
維運期間
110 年及111年1至7月底妥善率
監測站維運及妥善率之說明
菲律賓
108
26
108/12/13
-111/12/12
平均為 50%
1.因受新冠肺炎疫情影響,赴現地維護較為不易。
2.監測站妥善率受限於該國網路傳輸頻寬品質與電力供應穩定情形;另有部分安裝監測站建物管理單位,自行拆除設備及網路重新拉線,致監測站時有失聯情形。
尼泊爾
108
12
108/5/15
-109/8/14
已結束維運
維運到期後,廠商同意將儀器設備留在原地持續監測。
尼泊爾
109
13
109/12/24-
111/6/22
平均為 62%
1.110 年至111年4月前當地受新冠肺炎疫情影響,赴現地維運較為困難。
2.尼泊爾當地基礎建設較為不全,監測站結構物改建及網路通訊與電力問題,導致資料傳輸出現狀況。
不丹
108
12
108/12/26-
109/12/31
已結束維運
維運到期後,廠商同意將儀器設備留在原地持續監測。
越南
110
(延至111)
20
安裝中
因越南新冠肺炎疫情較為趨緩,復配合河內天然資源與環境大學向越南政府申請研究計書,於111年7月開始安裝作業,預計3個月內逐步完成。
合計
83
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資料來源:彙總災防中心提供資料。
