二、新增辦理「『淨零排放』基於2050淨零減碳之前瞻性科技開發與實踐規劃計畫」，允宜與環保署密切合作，滾動調整淨零排放路徑，並深化生產製程之碳捕捉、再利用及封存技術

科發基金112年度預算案「推動整體科技發展計畫」項下「自然科學研究發展—自然科學策略專案研究」、「工程技術研究發展—工程技術策略專案研究」、「人文及社會科學研究發展—人文及社會科學策略專案研究」、「產學合作研究發展」及「綠色永續科技平台推動計畫」分別編列3億5,000萬元、4億7,500萬元、3,500萬元、9,300萬元及9,000萬元，合共10億4,300萬元，辦理「『淨零排放』基於2050淨零減碳之前瞻性科技開發與實踐規劃計畫」所需經費。經查：

(一)計畫概要

1.計畫目標：依國家發展委員會(下簡稱國發會)於111年3月30日公布之「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，持續支持我國學研投入前瞻能源科技研發，以科技研發協同跨部會共同推動具有2050年產業應用潛力之前瞻能源；同時加強國際合作，確保我國淨零科技研發與國際接軌，並導入社會科學研究，暨啟動淨零路徑社會科學研究範疇規劃及研究議題盤點，長期培育我國未來所需淨零科技人才。

2.該計畫預估總經費55億2,100萬元，辦理期程112至115年度。

3.參據該計畫綱要計畫書所示，有關淨零排放相關計畫之部會分工及推動策略，略以：

(1)依行政院109年12月「淨零排放專案工作組」之規劃，由國發會主任委員擔任召集人，並組成「去碳能源」、「產業及能源效率」、「綠運輸及運具電氣化」、「負碳技術」與「治理」等五大工作圈，各自盤點與評估可行之淨零轉型推動策略，進而研提淨零排放路徑藍圖規劃。

(2)國科會與農委會共同主責「負碳技術工作圈」，主要研發之技術為生產製程之碳捕捉、再利用及封存(Carbon Capture, Utilization and Storage，下簡稱CCUS)、由大氣中之直接碳移除(Carbon Dioxide Removal)及環境系統可吸儲之碳匯(Carbon Sink)等3 項。

(3)另國科會負責6項細項計畫包含：1.超深地熱、海洋能、核融合等前瞻技術，並成立淨零科技研究中心；2.混燒與氫能燃料電池；3.電解產氫材料與系統、電池系統與儲能管理系統；4.碳捕捉再利用及封存前瞻科技研發與落實應用；5.科學園區淨零技術先導示範驗證，及6.建構淨零政策與社會調適所需之社會科學基礎研究。

(二)我國現階段對溫室氣體管制目標較國際容顯寬鬆，允宜與環保署密切合作，滾動調整淨零轉型路徑，俾達成計畫目標

有關淨零排放路徑藍圖規劃及目標，參據審計部110年度中央政府總決算審核報告略以，國際能源總署(International Energy Agency）於2021年5月18日發布「全球能源部門2050年淨零排放路徑圖」（Net Zero by 2050：A Roadmap for the Global Energy Sector），為達成淨零排放目標，全球能源相關及工業生產之碳排放，須於2020至2030年間減少將近40%，並於2050年達到淨零排放；惟依環保署110年9月公布「國家溫室氣體清冊報告（2021年版）」數據估算，迄至119年度國家溫室氣體淨排放量較109年管制目標，10年間將僅減少17.57%，與國際能源總署規劃10年間須減少將近40%，顯有差異，亟待重新檢視現行減碳目標之設定。鑒於我國現階段對溫室氣體管制目標較國際容顯寬鬆，允宜與環保署密切合作，滾動調整淨零轉型路徑之規劃，俾達成計畫目標。

(三)允宜持續深化生產製程之碳捕捉、再利用及封存(CCUS)之關鍵技術，並完備相關法令規範，俾利後續計畫之推動

有關國科會與農委會組成「負碳技術工作圈」負責CCUS技術部分，參據審計部110年度中央政府總決算審核報告指出，國科會(原科技部)於103至107年度辦理能源國家型科技計畫，聚焦開發CCUS技術，並將相關成果介接至經濟部相關計畫持續發展，惟執行結果核有淨零排放關鍵技術前期推動成果仍待深化，且技術推動尚存安全疑慮等情形；此外，國內仍無管理二氧化碳儲存地質之相關法規，亦欠缺環保相關法規配套措施與政策誘因，容待加強辦理。準此，國科會允宜儘速規劃後續計畫進程及完備法規，俾利後續計畫之推動。

綜上，為使我國達成2050淨零減碳之目標，科發基金112年度預算案新增辦理「『淨零排放』基於2050淨零減碳之前瞻性科技開發與實踐規劃計畫」，允宜與環保署密切合作，滾動調整淨零排放路徑，並持續深化碳捕捉、再利用及封存關鍵技術，暨完備相關法令規範，俾使計畫順利推動。