科學園區基金112年度預算案新增編列「臺中園區擴建二期籌設計畫」所需經費237億元，辦理94.62公頃公地有償撥用、私地徵收及地上物搬遷補償等事項；該計畫總經費447.84億元，辦理期程為112至115年度(詳表1)。經查：
表1 臺中園區擴建二期籌設計畫分年開發項目經費概估表
單位：新臺幣億元
年度
項目
110
111
112
113
114
115
合計
調查規劃及設計階段作業費用
0.0096
-
0.42
2.12
2.50
1.08
6.12
用地取得及拆遷補償費
-
-
238.15
-
-
-
238.15
工程建造費
-
-
19.49
39.45
79.85
60.62
199.41
施工期間利息
-
-
0.20
0.59
1.38
1.99
4.16
合計
0.00096
-
258.26
42.16
83.73
63.69
447.84
資料來源：彙整自臺中園區擴建二期籌設計畫核定本，111年1月，表4.3-2。
(一)計畫概述
國家科學及技術委員會(下簡稱國科會)中部科學園區管理局(下簡稱中科管理局)為應產業數位轉型及研發創新樞紐之科技政策，並配合臺中市國土計畫對中部區域產業科技走廊發展之規劃，擬具「臺中園區擴建二期籌設計畫」，奉行政院於111年1月22日核定。依該計畫所示，園區完工後可提供產業面積約53.62公頃，預計平均年產值約4,857億元，可提供4,500個直接就業機會，目前該計畫刻正辦理都市計畫變更、環評、用水、用電等相關實質規劃程序，規劃於112年2月公共工程及廠商建廠同步動工，引進產業為半導體及其上中下游產業，與其他相關科學產業。
(二)擴建範園以私有土地居多，預計以協議價購及徵收方式取得，允宜周妥規劃，避免用地取得爭議影響開發進度
該計畫之擴建範園位於臺中園區西側，現址為高爾夫球場，面積約93.94公頃(詳表2)，其中公有土地面積約12公頃，占計畫面積(以下同)12.77%，現為清泉崗靶場用地；私有土地約81.94公頃(占比87.23%)，其中地目屬建、原、墓及雜面積合共5萬4,781.48平方公尺(約5.48公頃，占比5.83%)(詳表3)，顯示計畫用地之產權較為複雜，中科管理局將依科學園區設置管理條例第13條第1項，及土地徵收條例相關規定與私有土地所有權人協議價購或以徵收方式取得用地。
按科學園區設立以來，對我國經濟及園區周邊之產業發展帶來相當貢獻，惟近來園區開發案因周邊公有土地選擇不多，多須以協議價購及徵收方式取得私有土地，然部分計畫因土地所有權人抗爭，致計畫多有延宕，如新竹科學園區寶山用地及寶山用地第2期擴建計畫，皆因用地取得爭議分別辦理2次計畫修正(詳表4)。準此，中科管理局辦理臺中園區擴建二期籌設計畫，允宜周妥規劃所需用地，並與土地所有權人建立溝通平台，俾利計畫推動。
綜上，為鞏固我國西部半導體廊帶分工態勢，及因應半導體科技產業之用地需求，中科管理區新增辦理「臺中園區擴建二期籌設計畫」，預計可提供產業面積約53.62公頃。衡酌近年科學園區之開發過程屢有用地取得爭議，致開發進度延宕之情事，允宜事前縝密規劃，並建立良善溝通機制，俾利達成計畫目標。
表2 臺中園區擴建二期籌設計畫土地權屬分析表 單位：公頃；%
權屬
管理機關
開發面積
開發面積占計畫面積比重(%)
公有
財政部國有財產區
3.07
3.26
國防部軍備局
8.84
9.41
臺中市政府建設局
0.08
0.09
臺中市政府觀光旅遊局
0.01
0.01
小計
12.00
12.77
私有
興○育樂股份有限公司
72.20
76.86
興○育樂股份有限公司
與其他所有權人共有
4.53
4.82
其他私有
5.21
5.55
小計
81.94
87.23
合計
93.94
100.00
資料來源：彙整自臺中園區擴建二期籌設計畫核定本，111年1月，第5-1頁。
表3 臺中園區擴建二期籌設計畫私有土地分析表 單位：平方公尺；%
地目
權狀面積
開發面積
開發面積占計畫面積比重(%)
建(A)
8,057.42
8,057.42
0.86
原(B)
20,424.15
20,424.15
2.17
墓(C)
2,271.04
2,271.04
0.24
雜(D)
29,058.77
24,028.87
2.56
小計(A~D)
59,811.38
54,781.48
5.83
旱
1,174,980.44
530,589.88
56.48
林
234,034.26
234,026.40
24.91
合計
1,468,826.08
819,397.76
87.22
資料來源：彙整自臺中園區擴建二期籌設計畫核定本，111年1月，附件1土地清冊。
表4 科學園區部分擴建及籌設計畫一覽表 單位：公頃；新臺幣億元
工程名稱
預計總面積
主要產業
原編計畫期程(年)
修正計畫期程(年)
原編計畫總經費
修正計畫總經費
修正次數
土地
權屬
取得方式
新竹科學園區寶山用地擴建計畫
32.73
半導體
107
-110
107
-113
74.24
81.33
2
大部分為私有
協議價購/徵收
新竹科學園區寶山用地第2期擴建計畫
91.02
半導體
109
-112
109
-115
293.70
392.23
2
大部分為私有
協議價購/徵收
臺中園區擴建二期籌設計畫
93.94
半導體及其上中下游產業，與其他科學事業
110
-115
-
447.84
-
-
大部分為私有
協議價購/徵收
資料來源：彙總自國科會提供資料。