科學園區基金112年度預算案於「固定資產建設改良擴充」編列400億1,996萬8千元,包括專案計畫377億4,535萬元與一般建築及設備計畫22億7,461萬8千元。經查:
(一)截至111年7月底止,工程會列管科學園區基金辦理重大公共建設計畫共計10項,其中7項曾辦理計畫修正
1.依據科學園區基金資料顯示,截至111年7月底止,由行政院公共工程委員會(下簡稱工程會)列管該基金辦理10項重大公共建設計畫中,曾辦理計畫修正之項數共7件,比率高達7成,修正次數1至3次者共4項,4次以上者計3項(詳表1)。
2.上述7項修正計畫中淨增加經費逾100億元者,分別為「新竹科學園區建設計畫」淨增加經費669.28億元、「南部科學園區建設計畫」淨增加經費642.36億元及「中部科學園區建設計畫」淨增加經費543.65億元;另修正計畫中僅「中興園區籌設計畫」淨減少經費44.25億元(詳表2),允宜檢討強化計畫擬定及預算籌編之妥適性。
表1 截至111年7月底止,工程會列管科學園區基金辦理之重大公共建設計畫修正統計表 單位:項;%
園區別
計畫
項數
修正次數
修正計畫數占計畫數比率
無修正
1次
2次
3次
4次以上
新竹科學園區
6
3
0
2
0
1
50.00
中部科學園區
3
0
1
0
1
1
100.00
南部科學園區
1
0
0
0
0
1
100.00
合計
10
3
1
2
1
3
70.00
資料來源:國科會提供。
表2 截至111年7月底止,工程會列管科學園區基金辦理之重大公共建設計畫修正明細表 單位:新臺幣億元
計畫名稱
修正次數
原編計畫
最新修正計畫
經費修正增減數
(B-A)
期間
經費(A)
期間
經費(B)
新竹科學園區建設計畫
5
(4次函報行政院,均未奉核,刻正函報第5次修正)
86-107年
751.84
86-129年
1,421.12
(含寶山用地擴建及第2期擴建計畫)
+669.28
中部科學園區建設計畫
5
(4次函報行政院,均未奉核,刻正函報第5次修正)
92年1月-
110年12月
1,113.72
92-129年
1,657.37
+543.65
南部科學園區建設計畫
5
(4次函報行政院,均未奉核,刻正函報第5次修正)
86年1月-
106年12月
868.78
86-129年
1,511.14
(含嘉義及屏東園區籌設計畫)
+642.36
中興園區籌建計畫
3
99年1月-
108年12月
128.54
99年1月-110年12月
84.29
-44.25
國立中科實驗高級中學建設計畫
1
(111年5月23日函報行政院修正,刻由國發會審議中)
100年1月-114年6月
8.26
100年1月-114年6月
9.98
+1.72
新竹科學園區寶山用地擴建計畫
2
107年1月-
110年12月
74.24
107年1月-113年12月
81.33
+7.09
新竹科學園區寶山用地第2期擴建計畫
2
109年1月-
112年12月
293.70
109年1月-115年6月
392.23
+98.53
資料來源:國科會提供。
(二)新竹科學園區寶山用地及寶山用地第2期擴建計畫,皆因用地取得爭議辦理計畫修正,顯示部分計畫於籌設階段未能縝密規劃
1.新竹科學園區寶山用地擴建計畫(修正2次):第1次修正係為符合土地及地上物所有權人意見及需求,避免用地取得遭受抗爭,於原核定範圍鄰近適當位置劃設住宅社區用地,並配售土地予被徵收人,開發面積由29.86公頃上調至32.72公頃;第2次修正係配合廠商建廠期程及科環路擴寬等工程,計畫期程延至113年12月,開發經費由74.24億元增加至81.33億元。
2.新竹科學園區寶山用地第2期擴建計畫(修正2次):原規劃國道以西範圍供社區配售之住宅區,依地質剖面圖推估與順向坡距離過近,且住宅區西北側順向坡多位於擴建計畫範圍外,難以納入邊坡保護之範圍。為保障原住戶及原地主配售社區之權益,調整住宅區位址,並提高配售社區總面積,開發經費由293.7億元提高至392.23億元。
(三)112年度科學園區進行園區擴建及籌設計畫共計8項,允宜儘速推動,俾使科技產業在國內持續紮根發展
112年度科學園區進行園區擴建及籌設計畫共計8項(詳表3),鑒於近年美日等國家競相爭取我國半導體相關產業至當地設廠,且國際間產業競爭日益白熱化,為使科技產業在國內持續紮根發展,各園區允宜妥為縝密規劃各項園區擴建及籌設計畫,並加強控管計畫之執行期程,以滿足我國半導體及智慧機械等產業之用地需求。
綜上,截至111年7月底止,工程會列管科學園區基金辦理10項重大公共建設計畫中,有7項曾辦理計畫修正,其中部分計畫修正乃係用地取得爭議所致,顯示該等計畫於籌設階段未能縝密規劃,允宜檢討強化重大公共建設計畫之規劃、設計及執行各階段作業完整性與合理性,並加強追蹤控管機制,俾如期達成計畫目標。
表3 科學園區112年度園區擴建及籌設一覽表 單位:公頃;新臺幣億元
項次
工程名稱
預計
總面積
主要產業
計畫期程(年)
總經費
土地
權屬
取得方式
1
新竹科學園區寶山用地擴建計畫
32.73
半導體
107
-113
81.33
大部分為私有
協議價購/徵收
2
新竹科學園區寶山用地第2期擴建計畫
91.02
半導體
109
-115
392.23
大部分為私有
協議價購/徵收
3
新竹科學園區(X基地)籌設計畫
3.74
研發設計、資訊軟體及服務、軟硬整合、智慧應用相關產業
109
-114
182.36
大部分為台灣肥料股份有限公司
暫定為設定地上權
4
南部科學園區臺南園區擴建計畫
84.51
半導體、智慧機械、精準健康、產業創新
109
-115
74.39
大部分為台灣糖業股份有限公司所有
租用
5
南部科學園區高雄第2園區(橋頭)籌設計畫
262.39
半導體、航太、智慧機械、精準健康、產業創新
108
-129
425.03
大部分為台灣糖業股份有限公司及私有土地(區段徵收以前)
租用(台糖)/專案讓售(營建署)
6
南部科學園區新設屏東園區籌設計畫
73.83
智慧農醫、綠色材料、太空科技
110
-118
80.96
台灣糖業股份有限公司所有
租用
7
南部科學園區新設嘉義園區籌設計畫
88.00
精準健康、智慧載具、智慧農業
110
-118
86.44
大部分為台灣糖業股份有限公司所有
租用
8
臺中園區擴建二期籌設計畫
93.94
半導體及其上中下游產業及其他科學事業
110
-115
447.84
大部分為私有
協議價購/徵收
資料來源:彙總自國科會提供資料。
