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衛生福利部(社會福利部分)、社會及家庭署112年度單位預算評估報告

五、家庭暴力及性侵害防治基金特定來源收入甚微,預估111年度基金餘額急遽下降,允宜妥謀財源 日期:111年10月 報告名稱:衛生福利部(社會福利部分)、社會及家庭署112年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、衛生福利部(社會福利部分) 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

為推動家庭暴力及性侵害防治相關工作,衛福部112年度預算案「心理及口腔健康業務」、「保護服務業務-推展性別暴力防治」、「保護服務業務-強化社會安全網第2期計畫」項下各編列撥充家庭暴力及性侵害防治基金(下稱家暴及性侵害防治基金)經費4,000萬元、1億3,216萬1千元、2億7,457萬5千元,合共4億4,673萬6千元。經查:

(一)幾近全數仰賴國庫撥款,特定來源收入甚微

家暴及性侵害防治基金設立於105年,依家庭暴力防治法第6條規定,係收入來源為政府預算撥充、緩起訴處分金、孳息、受贈、依同法所處之罰鍰等之特別收入分基金;成立迄今,各年度均主要仰賴國庫挹注資金,以支應基金用途,105至112年度政府預算撥充收入占基金來源比率皆逾97.70%,幾近全數,緩起訴處分金等指定用途收入等特定來源收入甚微,不敷支應基金用途(收支對照詳表1)。

表1 家庭暴力及性侵害防治基金歷年度基金收支及餘絀表

單位:新臺幣千元;%

年 度

基金來源B

政府撥充

其他收入B-A

基金用途

當年度

賸餘

基金餘額

收入數A

占比A/B

105年度決算數

240,356

240,354

100.00%

2

209,904

30,452

30,452

106年度決算數

239,718

238,754

99.60%

964

223,200

16,518

46,970

107年度決算數

238,429

235,624

98.82%

2,805

214,645

23,784

70,754

108年度決算數

238,392

235,566

98.81%

2,826

214,644

23,748

94,502

109年度決算數

245,641

240,289

97.82%

5,352

217,548

28,093

122,595

110年度決算數

241,015

235,474

97.70%

5,541

225,308

15,708

138,302

111年度預算案數

363,408

360,382

99.17%

3,026

452,259

-88,851

28,501

112年度預算案數

449,762

446,736

99.33%

3,026

489,840

-40,078

9,373

資料來源:家暴及性侵害防治基金,本中心彙製。

(二)預估自111年度起財務體質明顯弱化

衛福部自111年度預算案起,將強化社會安全網第2期計畫部分經費移由家暴及性侵害防治基金編列後,基金用途及政府撥充收入同步遽增;該基金110年度決算小幅賸餘1,570萬8千元,自111年度預算案起預估由餘轉絀,112年度預計基金餘額大幅減少為937萬3千元,較110年度決算基金餘額1億3,830萬2千元大幅減少93.22%(詳表1),短期內大幅降低,財務體質明顯弱化。

綜上,家庭暴力及性侵害防治基金自105年設置迄今,緩起訴處分金等指定用途收入等特定來源收入甚微,不敷支應基金用途,仰賴國庫挹注,基金餘額急遽下降,112年底預計基金餘額大幅減少為937萬3千元,較110年度決算基金餘額1億3,830萬2千元大幅減少93.22%,財務體質明顯弱化,允宜妥謀其他財源挹注,以維持施政穩定性。