輸出入銀行112年度預算案編列放款業務營運量1,495億元，較111年度預算案數1,450億元增加45億元(增幅3.10%)，為該行主要業務項目之一；另「營業成本-金融保險成本-各項提存」項下編列提存備抵呆帳1億5,011萬9千元，較111年度預算案數2億3,375萬3千元減少8,363萬4千元（減幅35.78%）。經查：
(一)近年逾期放款比率及逾期放款概呈增加趨勢，授信資產品質弱化
1.按銀行業應依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」第3條、第4條及第5條規定，針對授信資產，按正常、逾期債權之擔保情形及逾期時間長短予以評估分類，扣除政府機關之債權餘額，依不同類別各以1%、2%、10%、50%及100%為最低標準，並依國際財務報導準則第9號公報規定，分依信用已減損、信用風險已顯著增加及信用風險未顯著增加，提列備抵呆帳及保證責任準備。
2.揆以該行近年度授信資產品質，逾期放款比率及逾期放款除108年底及110年底略為下降外，其餘年度概呈增加趨勢，111年8月底更較上年度同期增加0.02個百分點及3,296萬9千元，授信資產品質弱化；至備抵呆帳方面，111年8月底覆蓋率達3,041.46%（詳表1），基於備抵呆帳提存僅供實際發生呆帳沖抵之用，正本清源仍應審慎評估授信風險辦理融資業務，並加強現有授信資產保全，以資周妥。
表1 107至111年8月底輸出入銀行逾期放款及備抵呆帳概況表
單位：新臺幣千元；%
項目/
時點
107年底
108年底
109年底
110年8月底
110年底
111年8月底
逾期放款金額
5,800
2,121
50,793
46,216
45,485
79,185
逾放比率
0.01%
0.00%
0.04%
0.03%
0.03%
0.05%
備抵呆帳金額
1,339,098
1,720,654
1,972,375
2,018,312
2,118,510
2,408,381
備抵呆帳覆蓋率
23,087.89%
81,133.52%
3,883.17%
4,367.16%
4,657.64%
3,041.46%
資料來源：輸出入銀行。
(二)近期部分國家信用等級下降，授信與保證風險升高，宜確實進行國家風險債權管理
1.為提升企業出口競爭力與促進產業升級，輸出入銀行以優惠條件，辦理各項融資、放款及保證業務，協助企業因應從事出口貿易或海外投資所遇之國外信用風險或政治風險，拓展外銷市場。惟近期信用評等機構調降數國信用等級，主要係受俄烏戰爭導致經濟等制裁、國家債務負擔增加、違約、經濟環境惡化等因素影響（詳表2），與該等國家相關之業務風險升高。
2.依「中國輸出入銀行訂定國家風險額度作業要點」規定，跨國性放款、保證、輸出保險及財務性資金操作均納入國家風險考量，訂定政策性及非政策性跨國業務之單一國家風險額度、全部國家風險額度、全部國家非政策性業務風險額度等，進行外國國家風險債權管理，爰該行應確實依該要點分依業務別確實進行作業，俾有效規避風險。
表2 近期遭調降信用評等國家概況表
國家別
評等機構
評等類別
調降時點
原等級
新等級
白俄羅斯
惠譽
長期外幣
111.3.7、7.18
B
RD
標準普爾
長期主權信用
111.5.5、8.3
CCC
SD
穆迪
長期信用
111.3.10
B3
Ca
俄羅斯
標準普爾
長期主權信用
111.4.8
CC
SD
穆迪
長期信用
111.3.6
B3
Ca
烏克蘭
穆迪
長期信用
111.3.4、5.20
B3
Caa3
標準普爾
長期主權信用
111.5.27
B-
CCC+
惠譽
長期外幣
111.8.17
RD
CC
土耳其
惠譽
長期外幣
111.2.11、7.8
BB-
B
穆迪
長期信用
111.8.12
B2
B3
迦納
惠譽
長期外幣
111.1.14
B
B-
穆迪
長期信用
111.2.4
B3
Caa1
秘魯
標準普爾
長期主權信用
111.3.18
BBB+
BBB
納米比亞
穆迪
長期信用
111.4.5
Ba3
B1
斯里蘭卡
惠譽
長期外幣
110.12.17、111.5.19
CCC
RD
標準普爾
長期主權信用
111.1.12、4.25
CCC+
SD
薩爾瓦多
惠譽
長期外幣
111.2.9
B-
CCC
標準普爾
長期主權信用
111.6.1
B-
CCC+
寮國
穆迪
長期信用
111.6.14
Caa2
Caa3
墨西哥
穆迪
長期信用
111.7.8
Baa1
Baa2
資料來源：輸出入銀行網頁。
綜上，授信與保證資產品質為銀行經營良窳之重要關鍵，輸出入銀行近年逾期放款比率及逾期放款概呈增加，且部分國家因政經環境及債務還款情形不佳，信用等級下降，風險升高，基於近期地緣政治風險猶存，全球通貨膨脹壓力仍高，未來經濟情勢潛存下行風險，該行於落實政策任務外，允宜預為綢繆審慎管控風險，並加強現有授信資產保全，俾減少呆帳損失。