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內政部、實施平均地權基金112年度預算評估報告

一、近年我國電子航行圖國際售圖收入快速成長,允宜覈實編列權利金收入,並賡續強化海域測繪與多維圖資應用發展計畫之相關成果推廣 日期:111年10月 報告名稱:內政部、實施平均地權基金112年度預算評估報告 目錄大綱:壹、內政部 資料類別:預算案評估 作者:陳如慧

內政部112年度預算案於歲入項目「財產孳息-權利金」編列3,500萬元,係辦理我國電子航行圖之國際發行估計售圖收入;歲出項目「測量及方域-海域測繪與多維圖資應用發展計畫」編列第3期經費2億1,180萬元,係辦理電子航行圖測製與維運等6大項工作。經查:

(一)近年我國電子航行圖國際售圖收入快速成長,112年預算數容有提升空間

交通部航港局於108年9月17日函訂自109年1月1日起將電子航行圖納入船旗國檢查(FSC)及港口國檢查(PSC)業務之檢查項目,規範進出我國港口之國際商船(貨輪)均應安裝我國官方最新版之電子航行圖。綜觀近年我國電子航行圖國際發行與銷售情形(詳表1),電子航行圖發行量自108年之33幅增為110年之102幅,增加69幅(增幅2.09倍);電子航行圖訂購授權數量自108年之1萬9,041幅增為110年之55萬4,537幅,增加53萬5,496幅(增幅28.12倍);電子航行圖售圖收入自108年之7萬61美元增為110年之172萬4,316美元,增加165萬4,255美元(增幅23.61倍) ;又111年上半年度電子航行圖售圖收入為112萬3,631美元,已占110年電子航行圖售圖收入之65.16%,概呈增加。基此,近年我國電子航行圖國際發行量及售圖收入快速成長,112年編列相關權利金預算數3,500萬元雖較111年增加,卻較110年決算數8,461萬6千元減少4,916萬6千元(減幅58.64%),容有提升調整空間(詳表2)。

表1 近年我國電子航行圖國際發行量及售圖收入概況表 單位:美元;幅

項目

108年

109年

110年

111年1-6月

發行電子航行圖數量

33

68

102

105

電子航行圖訂購授權數量

19,041

279,074

554,537

353,460

電子航行圖售圖收入

70,061

851,365

1,724,316

1,123,631

資料來源:內政部提供。

表2 近年內政部編列權利金收入預決算數概況表 單位:新臺幣千元;%

項目

109年

110年

111年

112年

權利金收入預算數

0

0

20,000

35,000

權利金收入決算數

16,131

84,616

說 明:內政部表示108年電子航行圖售圖收入因金額零星而列為其他收入。

資料來源:內政部109年度至112年度預決算書(案)。

(二)賡續強化海域測繪與多維圖資應用發展計畫之相關成果推廣

1.為推動我國海域空間資訊發展,發揮圖資產業應用效益,並實踐智慧化航行之政策目標,內政部109年擬具「海域測繪與多維圖資應用發展計畫」(以下簡稱本計畫),相關成果除輔助各界於海域事務管理、海難搜救、環境監測、海底電纜及電子航行圖(ENC)發展等層面評估與應用外,亦作為我國海域劃界決策及維護海洋權益之重要依據。

2.本計畫期間自110年至115年,總經費13億3,500萬元,主要係辦理海域測繪與島礁管理、電子航行圖測製與維運、三維海圖研發與系統建置、海域圖資應用與測繪創新、海洋法政與海域劃界研析及海事技術交流與成果推廣等6大項工作;預期效益包括分年完成臺灣周邊海域約8萬7,000平方公里海底地形測繪及資料整編工作,整合部會海域測繪成果並建置國家三維海域底圖,及測製更新至少100幅電子航行圖資等。本計畫截至111年9月底累計分配預算數2億4,169萬8千元,累計實現數2億3,022萬2千元,執行率95.25%(詳表3);截至111年9月底止,本計畫發行沿岸圖、近岸圖、港區圖及靠泊圖等計108幅電子航行圖資,提供超過2萬艘國際船舶使用,每年創造約5,000萬元之實質收益,期間圖資更新多達776次,再版次數達90次等成效,爰尚待賡續強化本計畫之相關成果推廣。

表3 海域測繪與多維圖資應用發展計畫預算編列與執行概況表

單位:新臺幣千元;%

年度

當年度實際編列預算數(A)

累計分配預算數(B)

預算實現、應付、保留及繳回情形

截至各該年底止,各年度預算保留數執行情形及原因說明

當年度實現數(C)

累計實現數(D)

執行率(D/B)

迄該年度止累計預算保留數

迄該年度止累計未保留繳回數

110

136,400

136,400

127,665

127,665

93.60

7,800

935

110年因部分工作案契約期程跨年度,依約保留780萬元,前開保留款已於111年8月前執行完竣;另招標撙節經費93萬5千元辦理節餘繳庫。

111

147,721

241,698

102,557

230,222

95.25

112

211,800

說 明:表列當年度實現數包含執行以前年度保留數。111年度為統計至9月底。

資料來源:內政部提供。

綜上,近年我國電子航行圖國際售圖收入快速成長,允宜覈實編列權利金收入;又海域測繪與多維圖資應用發展計畫與我國海域空間資訊及圖資產業發展關係密切,允宜賡續辦理並推廣,俾達成滿足海域活動與產業相關需求,及開發海域圖資多元服務之目標。