內政部112年度預算案「地籍及不動產服務業管理-租賃住宅市場發展與管理」編列264萬9千元,新增辦理租賃住宅市場發展與管理業務及保障租賃權益相關措施等所需業務費209萬9千元、設備及投資55萬元。經查:
(一)新增原因及預計工作內容
1. 107年6月公布施行租賃住宅市場發展及管理條例(以下簡稱租賃條例),內政部為中央主管機關,屬新增法定業務,108年至111年期間配合租賃條例推動相關業務所需經費,由內政部營建建設基金(下設有住宅基金)支應。嗣111年1月3日營建建設基金管理會第74次會議決議略以,有關「住宅計畫及財務計畫」112年至115年度辦理事項涉及地政業務者,請業務單位循單位預算程序編列經費或由其他相關基金支應,爰於112年度納編預算。
2. 112年度預計辦理工作為推廣包租代管制度、辦理租賃住宅管理人員證書核發及換證作業(預估分別為2,000張及為4,500張)暨新增租賃住宅服務業代管及包租資訊登錄機制系統功能,以逐步落實租賃住宅市場之健全。又配合租賃條例部分條文修正草案,修正方向涉及加強住宅租賃契約保障、強化糾紛處理機制及逐步推動租賃實價登錄等,將視修法情形,再行評估請增所需必要經費,以健全租賃住宅市場發展。
(二)多數租屋案件未納入實價登錄,尚待強化租屋市場資訊揭露
1.依不動產經紀業管理條例第24條之1第1項規定,實價登錄自101年起即納入租屋,然僅針對房仲成交之租賃案件。110年實價登錄案件總計63萬9千件,其中買賣、租賃、預售案件各42萬7,760件、4萬3,894件及16萬7,346件,租賃登錄案件最少,僅占6.87%。
2.依行政院主計總處公布之109 年人口及住宅普查初步統計結果提要分析,全國住宅所有權屬租用戶數約為87萬6千戶,普通住戶平均每戶人口數2.8人,據以推估全國租賃住宅人口為245萬人,占110年底我國總人口數2,337萬餘人比率逾1成。另依內政部統計,110年租賃實價登錄4萬3,894戶,占全國租屋量87萬6千戶之比重為5.01%,如加計截至110年社會住宅包租代管登錄3萬158戶、110年租金補貼核准12萬1,776戶等合計19萬5,828戶,以最寬鬆之基礎估算,亦僅占全國租屋量87萬6千戶之22.35%,顯示多數租屋市場相關交易資訊揭露仍有不足,對眾多租屋人口權益之保障恐有欠完備。
綜上,因應107年6月公布施行租賃住宅市場發展及管理條例,內政部配合推動租賃條例編列相關業務所需經費,惟自112年度起,由內政部營建建設基金支應改為納編公務預算,允宜強化租屋市場相關交易之資訊揭露,以維護人民居住權。
