機場公司112年度預算案於「固定資產建設改良擴充」(以下簡稱購建固定資產)下,編列「專案計畫」126.38億元與「一般建築及設備計畫」27.92億元,共計154.30億元,分別較110與111年度預算(案)數,增加130.26億元及49.48億元(詳表1)。經查:
表1 110至112年度購建固定資產預算編列及執行概況 單位:新臺幣千元
項目
110年度
111年度
112年度
可用預算數
決算數
執行率
預算案數
預算案數
本年度
以前年度保留數
奉准先行辦理數
合計數
專案計畫
200,000
5,366,345
144,400
5,710,745
3,536,294
61.92%
8,173,987
12,638,000
一般建築及設備計畫
2,203,801
172,418
0
2,376,219
1,815,083
76.39%
2,307,703
2,792,109
合計
2,403,801
5,538,763
144,400
8,086,964
5,351,377
66.17%
10,481,690
15,430,109
資料來源:整理自機場公司預、決算書;本中心製表。
(一)110年度購建固定資產執行率僅66.17%
機場公司110年度編列購建固定資產預算數24.04億元,加計以前年度保留數55.39億元及奉准先行辦理數1.44億元,合計可用預算數80.87億元,決算數53.51億元,可用預算執行率(以下簡稱執行率)僅66.17%(詳表1)。
依據審計部查核結果,其中執行率未達80%者之個案計畫(不含已完工計畫)計有11項(詳表2),除3項停辦外,主要執行率偏低之原因包括:配合第三航站區主體航廈發包進度落後而延後發包、廠商未申領預付款、受疫情影響工程進度、多次流標,或受關聯性工程進度影響等。
表2 110年度機場公司購建固定資產執行率未達80%項目一覽表
項目
執行率
1.南側共同管道機電工程
78.44%
2.臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫
62.39%
3.桃園國際機場空側設施全面強化工程
58.14%
4.建置航機跑道自動異物偵測系統工程計畫
1.24%
5.第二航廈擴建工程
0.77%
6.西側自來水儲水加壓站工程
0.28%
7.新消防西站新建工程
0.15%
8.新設桃機(東)161kV變電站暨桃機(一)161kV變電站設備汰換工程
0.01%
9.T1(第一航廈)至T2(第二航廈)之PMS(旅客自動電車輸送系統)與T3(第三航廈)系統整合工程
(停辦)
10.多功能大樓區辦公大樓室內裝修工程案
(停辦)
11.建置機場跑道遠距監控系統
(停辦)
說 明:本表不含已完工計畫。
資料來源:摘自110年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告_營業部分,乙-288至乙-289頁。
(二)截至111年8月底止,仍有多項計畫預算執行落後,允待積極檢討
依據機場公司提供資料(詳表3),截至111年8月底,計有24項購建固定資產計畫(不含一次性項目)分配預算執行率未及8成,或尚未分配預算,顯示相關計畫執行未如預期,或原訂預算執行期程較晚,恐有導致該公司集中於年末執行大量預算,甚而產生需保留預算之情形。鑑於該公司112年度購建固定資產預算編列154.30億元,為近3年度新高,允宜加強管控現有計畫執行進度,並妥為規劃112年度預計辦理事項,俾利執行順遂。
表3 111年8月底機場公司購建固定資產「分配預算執行率未達80%」或「尚未分配」項目一覽表 單位:新臺幣千元
項目
111年度
可用預算數
A
截至111年8月底
預算
分配數
B
執行數
C
分配預算
執行率
D=C/B
可用預算
執行率
E=C/A
專案計畫
1.桃園國際機場空側設施全面強化工程計畫
540,000
108,000
83,960
77.74%
15.55%
2.西側污水處理廠新建工程
399,987
288,400
190,374
66.01%
47.60%
3.臺灣桃園國際機場第三跑道及基礎設施建設計畫
322,600
125,300
52,590
41.97%
16.30%
4.第二航廈擴建工程
22,389
0
0
-
0%
一般建築及設備計畫
分年性項目
1.第一及二航廈油壓電梯及電動坡道汰換工程
51,932
7,000
4,798
68.54%
9.24%
2.第一、二航廈發電機汰換及相關變電設備改善工程
228,020
106,562
58,882
55.26%
25.82%
3.新設桃機(東)161kV變電站暨桃機(一)161kV變電站設備汰換工程
405,166
250,466
67,116
26.80%
16.57%
4.南側共同管道新建工程-土建部份
311,007
76,502
3,700
4.84%
1.19%
5.桃園國際機場舊圓山空廚區域改建機坪工程
21,487
21,487
720
3.35%
3.35%
6.空側土木維護中心新建工程
17,400
3,400
90
2.65%
0.52%
7.汰換第二航廈航班資訊電視牆及報到櫃台顯示設備工程
2,950
2,760
32
1.16%
1.08%
8.桃園機場備援水源水池整修及水井汰換
30,000
7,112
48
0.67%
0.16%
9.第一航廈配電設備汰換及照明系統改善工程
51,658
20,715
121
0.58%
0.23%
10.第二航廈消防水砲系統整建案
90,756
55,000
26
0.05%
0.03%
11.第二航廈LED工程、斷路器及變壓器汰換工程
62,100
39,420
1
0.00%
0.00%
12.第一、二航廈高低壓供配電及相關設備汰換工程
15,457
12,022
0
0%
0%
13.機場航廈暨園區冰水主機及相關設備汰換工程
188,853
0
12,517
-
6.63%
14.建置航機跑道自動異物偵測系統工程計畫
50,000
0
54
-
0.11%
15.汰換第一航廈及登機廊廳中央監控系統週邊設備工程
900
0
1
-
0.11%
16.西側自來水儲水加壓站工程
47,338
0
19
-
0.04%
17.第一航廈監視系統汰換更新工程
30,000
0
6
-
0.02%
18.桃園國際機場第二航廈報到櫃台行李設備汰換工程
53,434
0
0
-
0%
19.新消防西站新建工程
35,274
0
0
-
0%
20.第二航廈主體及北登連通道暨行李輸送系統擴充工程
13,474
0
0
-
0%
說 明:本表不含「一般建築及設備」一次性項目。
資料來源:摘自機場公司提供資料;本中心製表。
綜上,機場公司112年度預算案「固定資產建設改良擴充」編列154.30億元,為近3年度新高,惟其110年度購建固定資產執行率僅66.17%,且截至111年8月底,仍有多項計畫預算執行進度嚴重落後,允宜積極控管各計畫執行進度,並妥為規劃112年度購建固定資產計畫之辦理內容,俾利儘早達成預期效益。
